一中二席三憲，是指在一個中國的框架之下，兩岸共享整個中國的主權，依各自的憲法（台灣、大陸）行使治權。二席是指兩岸政府在國際的組織各別擁有一個席位。
台灣大選即將來臨，除了第三勢力的柯文哲動向未明之外，郭台銘雖然輸了國民黨的初選，令他的支持者扼腕，但是他人氣並未下降，也有可能放手一搏參與大選。然而，不管誰選上總統，大家共同要面對的兩岸問題，只會更加嚴峻。對於台灣生死存亡的大議題，總統大選的政策不應該迴避，要嚴肅的討論。不能只憑一句話：一國兩制在台灣沒市場，呼攏一下帶過。
國民兩黨兩岸政策有不同嗎？
國民黨和民進黨在兩岸政策上面，最大的差異性即「是否承認九二共識」，其他方面實在看不出有任何不同，只要從民進黨大力推「去中國化政策」時，國民黨的默認就可以看出。國民黨承認九二共識的優點是降低兩岸的對抗和衝突，讓台灣獲得比較多經濟方面的利益，外交上面暫時休兵，減少國家資源的浪費。這些主張被民進黨攻擊為「傷害台灣主權」，以此打擊國民黨，例如綠營所發動的「太陽花學運」，以社會運動鬥垮國民黨。
對於中國大陸而言，現階段若是較為友善的國民黨執政，可以不必提早和台灣攤牌，以便爭取更長的和平機遇，儘速強化和美國軍事以及經濟的競賽，未來在台海就會有更大的主導權。但是大陸領導人應該心知肚明，國民黨和民進黨的主張真的差別不大。
一中是否還能各表？
從習近平在今年1月份的講話可以看出來，台灣所認為的「九二共識，一中各表」，未來「各表」的空間已經沒有了，可以說「一個中國」的原則已經搬上了檯面。台灣民眾一定要瞭解，我們所處的現狀，要不然就是有必死犧牲的精神來捍衛台灣，要不然就是要在「一中」的原則之下，展開兩岸的政治協商和談判，模糊處理兩岸問題的空間已經日益被壓縮。
習近平1月在人民大會堂發表《告台灣同胞書》。（美聯社）
但是我們不需要氣餒，危機中本來就有轉機的可能，我們為什麼要怕談判？為何一定要在戰爭之後，接受所有痛苦的安排，或是在武力威嚇時，簽城下之盟？為什麼要認為談判就等於放棄台灣的民主制度，就是投降？
以現今中國的大戰略而言，還是希望能在和平的環境中持續壯大，大到美國無力壓制其崛起。因此對於戰爭，能免則免。前陳水扁執政時期的國防部副部長林中斌教授很早就說過，中國的大戰略是「不戰而主東亞」，而近年來從大陸各方面的佈局來看，這個大戰略已經往「不戰而主歐亞非(Euroafrisia)」的方向發展。中國不會希望以戰爭解決台海的問題，因為一方面會打亂了民族復興之路的步調，另一方面，若是以戰爭統一中國，未來治理台灣會是件很棘手的事情。所以此時台灣走到談判桌，為時還不晚，若是一直逃避現實，則未來前景堪憂。
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一中二席三憲：一中三憲的加強版
台灣大學張亞中教授所提出的「一中三憲」，有非常完整的論述，筆者也曾經為文（若兩岸同屬一中，台灣要如何談判？）做過一些敘述。最近新成立的「國會政黨聯盟」提出了「一中二席」的兩岸政策，雖然過去已經有學者討論，但是由一個政黨直接提出「一中二席」做為政策，還是讓人眼睛為之一亮，筆者認為「一中二席」可以為「一中三憲」在台灣的國際參與的實踐，做最佳的補強。其論點是在一中之下，台灣以中華民國的名義成為聯合國的會員，將兩者合併起來，則成為「一中二席三憲」。
先從「一中」和「三憲」談起。目前兩岸的政府，分別都有自己的憲法來治理所管轄的地區和人民，通過政治談判後，兩岸在「一中屋頂」之下，簽訂「和平協定」，另設第三部憲法來規範兩岸，兩岸人民和政府共享整個中國的主權，並且承諾不分裂中國。這裡的「一中」是指談判之後的一個中國，國名可以商量。
至於「二席」可以衍生出兩個意涵。第一是指一個中國之下，如前所述有兩個治理的政府，其一是大陸地區的「中華人民共和國」政府，另一則是台灣地區的「中華民國」政府；「兩席」還有另一個重要的意義，既然兩岸在一個中國之下簽訂和平協定結束敵對狀態，基於主權平等（不分中央與地方）的原則，兩個政府分別在聯合國都擁有一個席位。由於這兩個政府所治理地區國土面積大小和人民數目顯然不對稱，「中華人民共和國」政府保有現在聯合國常任理事的席位，「中華民國」政府則是擁有一般會員的席位。相信這樣的說法沒有人會反對。
為何「二席」可以被兩岸接受？
對台灣人民而言，諸多無奈之一，就是無法參加國際組織和事務，若能經由政治談判，讓台灣以中華民國的名義成為聯合國一個會員，對於台灣民眾而言當然有絕大的吸引力，也展現了中國大陸最大的善意，可以成為兩岸政治談判無可取代的誘因。民進黨借中華民國的殼上市，其實不也是希望能保有台灣自由民主的生活？若是能以中華民國的名義加入聯合國，相信也不至於會反對談判。
可能有人會認為大陸不可能接受這樣的談判條件，不然為何對於每年聯合國開會時，台灣盟邦為我們提出加入聯合國的提案時，大陸都嗤之以鼻而反對？其實，這是完全不同的情況，目前我們推動入聯，是撇開中國大陸，完全以主權國家的形式去申請，當然會遭致中國反對，因為不可能讓台灣獨立於大陸之外。若是經由兩岸政治談判而讓整個中國（一中）有兩個席位，解決兩岸問題，就變成一個可行的方式！對中國而言，讓台灣不脫離中國這個大家庭應該是最重要的課題。中國越強大，會越有自信，就不會死抱著中央政府和地方政府這樣的思維來處理台海問題。毛澤東曾經說過，台灣問題可以等一百年，經由一中二席三憲，對大陸而言，何嘗不是一個解決之道？
一國多席的範例
在歷史上，前蘇聯在聯合國就曾經有三席：蘇聯，烏克蘭和白俄羅斯。大陸的重量級學者清華大學國際關係主任閻學通教授也曾討論過兩岸此種可能的安排，可見大陸也並非鐵板一塊。
另外一個有趣的例子是非洲坦尚尼亞聯合共和國是由坦噶尼喀（非洲大陸）和尚吉巴（附近小島）兩部分所組成，兩個政府有各自的憲法與總統。2009年胡錦濤和2013年習近平去訪問該國時，分別會見兩邊的總統，雖然坦尚尼亞在聯合國只有一席，兩個政府同時存在而且治權分立卻是不爭的事實，而中國兩任領導人的動作對台灣的政治意涵，不言而喻。
一中二席三憲：最低的成本，最高的成就
實踐「一中二席三憲」，能讓台灣和大陸在解除對抗的情形之下迅猛發展。台灣得以維持本來的政治制度，又能進入國際社會。至於大陸的兩岸政策，無非是要讓台灣人民和這塊土地回歸到中國，同時獲得戰略地緣的優勢，打破西方的封鎖線。「一中二席三憲」的成功，可以達成用最低的成本，成就兩岸最大的功業，會讓國際刮目相看，見識到中國人的智慧，避免了西方帝國主義的戰爭手段，以和平的方式來化解衝突和矛盾，成為實踐人類文明的最佳典範！
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