玻利維亞前總統莫拉萊斯2006年成為該國第一位美洲原住民總統,被視為工人與原住民的捍衛者、全球左派的標誌性人物。但他「落跑」了,因為疑似在上個月舉行的總統與國會大選「作弊」,引發長達數周的動亂與示威,他被國內盟友背棄,不敵舉國怒火而在10日黯然下台。11日,他前往墨西哥尋求政治庇護,誓言「將帶著更大的力量回來」。
莫拉萊斯(Evo Morales)離開後,玻利維亞出現權力真空,國內局勢混亂不堪,犯罪分子到處肆虐,強劫商店。莫拉萊斯的支持者設置路障以封鎖通往該國主要機場的道路,而反對派則封鎖通往國會和總統府的主要街道,雙方衝突一觸即發。警方敦促首都拉巴斯(La Paz)的居民不要外出,並表示軍警正在避免暴力升級。
莫拉萊斯在推特(Twitter)上傳自己的落難照,表示:「我正前往墨西哥,感謝這些正直的兄弟,提供庇護,保護我們的生命,出於政治原因離開我國,令我感到痛苦萬分,但我將始終掛心著我國,我很快就會帶著更多的力量和活力回來。」墨西哥外交部長埃布拉德(Marcelo Ebrard)在一條推文中證實,莫拉萊斯正乘坐墨西哥城派出的飛機。
11日,玻利維亞前總統莫拉萊斯前往墨西哥尋求政治庇護。(AP)
辭職引發兩極反應:川普樂稱民主勝利,墨西哥則出手相救
莫拉萊斯辭職激起全球領導人的兩極化回應,他的左派盟友譴責玻利維亞傳統精英發動政變,他的敵人則歡呼民主終於勝利。2000年代,拉美政府認為傳統西方自由市場經濟,無法為該地區的經濟慘況注入活水,開始走上社會主義道路,粉紅浪潮(Pink Tide)蔚為一時,委內瑞拉、阿根廷,巴西和厄瓜多的著名左翼領導人當時即與莫拉萊斯建立了密切的關係,如今也表達對莫拉萊斯的支持。
11日,羅培茲.歐布拉多爾(Andrés Manuel López Obrador)領導的墨西哥左翼政府釋出消息,莫拉萊斯已經飛往墨西哥接受庇護。美國總統川普(Donald Trump)則表示,莫拉萊斯政府垮台,「向委內瑞拉和尼加拉瓜的非法政權傳達出強烈信號,即民主和人民的意志永遠會是勝利的一方。」
川普在聲明中說:「莫拉萊斯掌權近14年,近來又企圖無視玻利維亞憲法和人民的意願,他的離開維護了民主,也為玻利維亞人民表達自己的聲音鋪平了道路。」川普並讚揚:「美國為玻利維亞喝采,人民爭取自由,玻利維亞軍方恪守誓言,不僅保護了個人還守護了玻國憲法。」
2019年玻利維亞總統選舉傳出嚴重舞弊,現任總統莫拉萊斯(Evo Morales)被迫宣布重新投票(AP)
原住民出身、捍衛農工權益 左派強人的崛起
現年60歲的莫拉萊斯是美洲原住民艾馬拉人(Aymara),出身於玻利維亞南部偏遠小鎮的貧困家庭,做過礦工和泥瓦匠。由於該國不少原住民族長年種植古柯葉維生,1980年代,他積極投身古柯(Coca)農民工會組織、成為工會領袖,積極為原住民族爭取權益。1997年,莫拉萊斯創立「爭取社會主義運動黨」(MAS),以原住民與草根性背景逐漸在政壇佔有一席之地。
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2005年12月,莫拉萊斯率領左派政黨贏得大選,隔年1月成為玻國史上第一位原住民總統,一上任便大刀闊斧進行社會主義改革,由於不滿該國白人菁英過去長年壟斷天然氣資源的利益,他重分配天然氣資源、增加貧困地區的基礎建設,讓原住民與窮人過上更好的生活,這使得他在鄉村地區的人氣居高不下。
玻利維亞擁有豐富石油和天然氣,以及銀、錫、金等金屬礦物,但長年接受獨裁與精英寡頭政治,因此是南美洲最貧窮的國家,還被稱為「坐在金椅子上要飯的乞丐」。莫拉萊斯上台後,正逢全球原物料市場供不應求的契機,玻國經濟因此強勁成長。此外他加強國家對經濟的干預,推動關鍵產業國有化與土地改革,抑制通貨膨脹,使玻國轉變為有活力的經濟體,數百萬人擺脫了貧困。
玻利維亞前總統莫拉萊斯下台後,出現權力真空,國內局勢混亂不堪。(AP)
戀棧權力而不得,莫拉萊斯倉皇逃出
2009、2014年,他輕鬆地贏得了兩次連任,得票率都超過6成,從而使動亂了數十年的玻利維亞擁有得來不易來的政治秩序。莫拉萊斯成為拉美政壇左派代表性人物,但戀棧權位、大權獨攬的心態也越來越明顯,他開始起訴反對派人士,在司法體系與選舉委員會之中安插自己的人。玻國總統任期5年,憲法原本規定不得連任,已是玻國在位最久總統的莫拉萊斯仍想方設法延長任期。
莫拉萊斯先在2009年修憲成功,放寬為可連任一次;2016年他試圖再次修憲,使自己可連任2次,結果引發全國公投,有51%的選民反對放寬連任限制,使他暫時作罷。然而2017年11月,憲法法院作出荒謬裁定,稱任期限制將侵犯總統的人權;2018年底,最高選舉法庭裁定,莫拉萊斯可參選2019年總統大選。法庭與執政黨沆瀣一氣,寧願違憲也要放行總統連任,已使政府嚴重流失民心。
玻利維亞前總統莫拉萊斯的反對者在街頭歡慶其下台。(AP)
玻利維亞總統候選人必須拿到過半數選票,或者拿到最高票、得票率大於第二高票者10%以上,才算當選。10月20日的總統與國會選舉初步計票結果顯示,莫拉萊斯與反對黨候選人梅薩(Carlos Mesa)必須進第二輪決勝負,但計票工作突然停止,過了將近24小時才恢復。最後莫拉萊斯拿到47.08%選票,梅薩拿到36.51%,差距10.57%正好越過門檻,莫拉萊斯宣布當選第四任期。
舞弊疑雲很快就引發全國示威與大罷工,示威人群擠滿街道,任意攻擊左派政治人物及其家屬。首都拉巴斯、聖克魯茲(Santa Cruz)等大城的警方紛紛「兵變」,拒絕執行鎮暴指令,甚至加入示威者的行列,連總統府警衛也離開崗位。玻國軍方也加入反對派陣營,參謀總長卡里曼(Williams Kaliman)與警政署長卡德隆(Vladimir Calderón)更聯手要求莫拉萊斯下台。
莫拉萊斯面臨眾叛親離,武裝部隊10日呼籲總統先生辭職下台,以平息國內騷亂。幾分鐘後,莫拉萊斯與僅存的8名忠誠幕僚一起登上總統專機,在正式辭職後,他失蹤了,只留下幾則推文,指責反對派發動政變。
2019年玻利維亞總統選舉傳出嚴重舞弊,引爆大規模示威(AP)
憲法指定的總統代理人都跑光…誰來收拾殘局?
莫拉萊斯下台後,副總統、參議院主席、眾議院議長也接連辭職,玻利維亞憲法規定的代理總統職位繼任者皆一次跑光,使該國陷入憲法危機。參議院反對派領袖、第二副議長艾尼茲(Jeanine Añez)擔下重任,成為代理總統,但她必須獲得國會批准,目前「爭取社會主義運動黨」議員仍占國會多數。
艾尼茲11日,在全國演說中承諾將會盡快舉辦新的大選,回復民主秩序,她激動抽泣說道:「玻利維亞不應該遭遇這些死亡與破壞。看到玻利維亞人之間發生衝突時在令人難受,無論這些人民站在哪一邊。他們受到了虐待,我要你們停止暴力。」反對黨領袖梅薩則強調,莫拉萊斯絕非政變的受害者。
《美聯社》(AP)分析,華盛頓智庫「美洲對話組織」(Inter-American Dialogue)主席希福特(Michael Shifter)警告不應進行政治清算:「玻利維亞處於兩極分化,需要新的領導才能將國家團結在一起。必須克制報復莫拉萊斯支持者的誘惑,否則會導致持續衝突和混亂,很可能使該國在過去十年中不可否認的社會經濟收益面臨風險。」
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玻利維亞參議院反對派領袖、第二副議長艾尼茲。(AP)