英國稱砍半歐盟帳單 算法投機惹議

2014-11-09 15:19
英國財政大臣奧斯本相信政府已為納稅人贏得一場戰爭(美聯社)

由於經濟表現較先前預估得佳,而遭歐盟追討17億英鎊額外預算的英國,7日在與歐盟財政官員會談後,宣布已成功將這筆帳單砍半。如今英國可將付款日期延後到2015年夏天,以2期零利率的方式付完8億5000萬英鎊。但批評者指出,英國政府只是將退稅提前用來抵債,實際上依然付清整整17億鎊。英國財政大臣奧斯本(George Osborne)則堅稱,這筆退稅是政府努力斡旋的成果。

在與歐盟財政部長們會談4小時後,奧斯本於會後宣布,「我們已經把帳單砍半了。」他向記者表示,如今英國只需支付8億5000萬英鎊,而非17億鎊。奧斯本也說,「我們延後了付款日期,且不需支付利息。如果帳目有誤,我們也能把錢拿回來。」據他表示,英國也確保歐盟改變作法,使這類事件往後不會再發生,「這比其他人預期我們所能達成的,還多上許多。」

10月,在歐盟以更準確的方式審視各國年收入數據後,發現英國自1995年以來的經濟表現,比先前預期得好,亦即英國過去所貢獻的預算過低,因而要求英國在12月1日前加付17億鎊給歐盟。英國首相卡麥隆(David Cameron)對此表示驚訝,並堅稱英國不會支付這筆款項。由於帳單數額驚人,繳款期限也十分緊迫,卡麥隆成功贏得數名領袖同情;但歐盟立場強硬,堅持英國必須繳出全額。

卡麥隆讚許奧斯本的努力,並表示樂見這樣的發展。先前,卡麥隆曾表示歐盟這項要求使他更難在承諾的2017年離歐公投中,說服英國人民續留歐盟。而在這場預算大戰爆發後,民調機構「YouGov」一份調查也顯示,想離開歐盟的人民比例上升到41%,壓過願續留歐盟的38%。如今英國將繳款期限延至2015年7月與9月,分為2期付清8億5000萬英鎊;這期限落在英國2015年國會大選之後。

提前退稅 抵銷部分帳款

歐盟執行委員格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)對這筆款項調整表示,英國還是要付清積欠的錢,只是以退稅金額抵銷了部分。她解釋,英國被加收一筆帳單,但相對地也會得到一筆退稅。以「初步計算」看來,大約可得到10億歐元(約7.78億鎊)。歐盟其他外交部長也堅持如此立場,澄清英國並沒有得到折扣、或付得比較少。荷蘭財政部長戴松布倫(Jeroen Dijsselbloem)解釋,長期以來,英國都有得到歐盟退稅,這筆錢可以用來抵銷一部分的追加預算。

英國的退稅機制可回溯至柴契爾(Margaret Thatcher)執政時期的1984年,這使英國可以拿回一些自己繳給歐盟的預算,以補償自布魯塞爾分到的較小筆預算;主要由於農業比例較小。這筆退稅通常會在次年還給英國,金額約為淨繳的2/3;算法因國家收入有所變動。2014年,英國自歐盟獲得的退稅約為54億歐元。

因此,由這筆加付的21億歐元中,英國預期可於2016年拿回10億歐元退稅。如今英國只是延後了繳款期限,並將退稅直接拿來抵債。英國廣播公司(BBC)歐洲區記者摩里斯(Chris Morris)便指出,英國政府只是將原本2016年才拿得到的退稅,提前於支付的同一年提領出來。