愈來愈難撿便宜!川普取消中港低價免稅包裹優惠,不滿陸資電商濫用傷害美國零售業

在歐美各國掀起熱潮的電商平台Shein。(美聯社)

美國總統川普(Donald Trump)除了新關稅基準讓全世界恐慌,他同時還宣告,將從5月2日開始、所有來自中國與香港的低價商品包裹,不再享有關稅豁免的優惠待遇,這也是長時間以來,各大電子商務業者廣泛使用的「低價進口免稅」(de minimis policy)政策,如今卻被川普視為,中資企業傷害美國本土零售業的惡劣行為。

日經亞洲》提到,這個所謂低價進口免稅,主要是針對那些零售價在800美元(約新台幣2.65萬元)或以下的國際包裹,在運往美國國內時,得以免除進口稅與海關檢查的手續,原先立意良善優惠措施,近年來隨著跨國電商興起,成為各大平台壓低售價或增加獲利的方式,這個免除關稅和減少通關時間優惠,讓業者與消費者都很開心。但對於將關稅視為施政重點的川普與其團隊,這個行為絕對無法容忍。

白宮甚至在說明文件中指出,低價進口免稅政策,無形中助長了中國轉運商大量的「欺瞞性運輸行為」,其中許多人透過此政策,走私各種非法物品,包括合成類鴉片(synthetic opioids)。執法機構也多次查緝發現,許多從加拿大與墨西哥轉運進入美國的小型包裹,已經是芬太尼(fentanyl)與其化學材質偷渡的最大管道,然而就是因為這個免稅、免檢查的優惠,才產生這條毒品走私管道。

事實上,川普政府曾在2月初頒布行政命令,試圖遏止這個「扭曲現象」,終結來自中國大量低價商品湧入,要對這些進口貨物徵收10%關稅,並展開相關查驗手續。但隨著命令下達,需要查驗的低價包裹數量,遠比想像更加龐大,品項也非常複雜,讓美國郵政與海關系統面臨數以百萬計的包裹海,讓他們不堪負荷,才會最終只能暫停實施。

在歐美各國掀起熱潮的電商平台TEMU。(美聯社)
在歐美各國掀起熱潮的電商平台TEMU。(美聯社)

如今伴隨著全面關稅,根據白宮說法,原先屬於低價進口免稅範疇,來自中國與香港的包裹,將被課徵30%關稅,或是每件商品最低25美元(約新台幣828元)的固定稅額,而打從6月1日開始,每件商品的固定稅額將提高至50美元(約新台幣1656元)。這個決定,看在多數分析師眼中,則認為必然會使電商成本上升,屆時增加的成本恐怕將被轉嫁至消費者身上,川普眼中這群「邪惡的」中資電商不一定是唯一受傷的一方。

被視為傷害美國本土零售業的罪魁禍首,是在疫情後期崛起的兩大電商Temu與Shein,其中Temu更是中國電商大廠拼多多的副品牌,從中國直接發貨、搭配上述提到的低價包裹免稅,大幅壓低售價讓美國民眾撿便宜。從統計數據來看,2020至2024年期間,低價進口免稅包裹數量翻倍成長,其中多達1.4億個包裹透過該優惠進入美國,大約有6成來自中國,由此可知背後涉及多大利益與市場。 (相關報導: 拼多多、蝦皮被美國點名:中國與亞洲大型電商仍充斥盜版商品,華府提醒民眾別在網路買藥 更多文章

邁阿密大學(Miami University of Ohio)副教授姚亨利(Yao "Henry" Jin)表示,這些中資電商很早就嗅到風向,也開始著手調整商業模式,從過去中國直接發貨,轉變成在美國當地設置倉儲轉運,但是這些增加的成本,必然會反應在商品售價之上,未來恐怕很難再打削價競爭,消費者也更難「撿便宜」。