關稅強硬派被邊緣化?《金融時報》:貝森特領銜貿易談判,日韓可望調降對等關稅

美國財政部長貝森特,背對鏡頭者為商務部長盧特尼克。(美聯社)

英國《金融時報》9日報導,美國財長貝森特逐漸成為川普貿易政策的核心人物,因為在「解放日」關稅引起各國恐慌後,貝森特被指定為對日本及韓國等貿易夥伴的談判負責人,白宮內部也開始出現政策調整跡象。《金融時報》稱,日韓有機會與美國達成降低關稅的協議,但誰也不確定川普會不會又改變主意。

《金融時報》稱,在川普宣布關稅政策前後,白宮內的關稅強硬派如貿易沙皇納瓦羅(Peter Navarro)、商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)一度主導對外貿易政策。然而在「解放日」關稅導致美股劇烈震盪後,川普授權美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)與關稅鴿派的財長貝森特(Scott Bessent)主導跟盟友的談判,關稅鷹派的納瓦羅及盧特尼克似乎被邊緣化。

貝森特目前被指定領導與日韓國等貿易夥伴的談判,試圖減輕關稅對金融市場及經濟的負面影響。甚至有外國官員透露,盧特尼克已經表明「未獲川普授權參與貿易談判」。《金融時報》認為,川普在面對來自華爾街、國會及商界的廣泛批評後,確實試圖努力穩定市場並緩和國際關係

盧特尼克失寵?

批評者認為,普對關稅政策可能造成的損害過於樂觀,貝森特受到重用被視為川普想要平息市場動盪的策略性調整。《華爾街日報》則說,商界領袖常常搞不清楚盧特尼克到底想幹嘛,因為這位商務部長態度總是前倨後恭,對於某項進口商品究竟要不要課稅又前後矛盾,許多企業高管甚至白宮官員都對盧特尼特的態度感到惱火。

2025年4月2日,美國總統川普與商務部長盧特尼克在白宮玫瑰園宣佈新關稅。(美聯社)
2025年4月2日,美國總統川普與商務部長盧特尼克在白宮玫瑰園宣佈新關稅。(美聯社)

不過上週川普在白宮玫瑰園宣布「對等關稅」時,站在他身旁的高官正是拿著解釋「解放日」關稅大圖表的盧特尼克。盧特尼克也連續多日登上CNBC等媒體,大力辯護「對等關稅」事關國安、美國正在重啟全球經濟秩序。不過隨著美股暴跌,人們對盧特尼克的失望情緒開始浮上檯面,川普的盟友與大金主阿克曼(Bill Ackman)也對他點名批判。

《華爾街日報》引述白宮官員說法,普政府那些非正統的想法大多來自盧特尼克,而且盧特尼克在電視上的政令宣導其實讓白宮非常頭疼,以至於上個月他被要求「減少露面次數」。白宮的顧問表示,由於盧特尼克出現在白宮的時間比其他任何一位內閣部長都多,川普還曾經問他「為何一直留在白宮」,

貝森特能說服川普嗎?

盧特尼克在「對等關稅」談判中的角色雖然暫時被淡化,但《金融時報》也說,貝森特能否平息市場擔憂、推動多邊貿易協議仍充滿變數。因為貝森特的對沖基金經理背景曾讓商界對他充滿期待,但在加入川普團隊後,貝森特似乎已經接受用關稅重塑全球貿易、並且減少美國對廉價進口商品的依賴。

美國現任財政部長貝森特。(美聯社)
美國現任財政部長貝森特。(美聯社)

美國媒體《Politico》指出,貝森特上週日親自前往佛羅里達說服川普,兩人再一起搭機返回白宮。貝森特鼓勵這位「關稅人」把關稅重點放在談判有利的貿易協議,否則股市可能進一步崩盤。雖然川普對「解放日」關稅造成的「震驚與敬畏」效果相當滿意,並且不斷跟媒體強調「現在又有幾個國家來找我談判」,但貝森特認為關稅的目的應該是對外國政府製造「最大的槓桿作用」,他也鼓勵川普對焦慮的美國民眾發出關稅戰勝利在望的訊號 (相關報導: 路透獨家:川普要罰台積電至少330億!被控供貨華為尖端晶片,台積電稱並非事實 更多文章

即便貝森特主導談判讓外界帶來一絲貿易戰降溫的希望,民主黨參議員魏登(Ron Wyden)仍表示:「關稅是如何決定的、要達到什麼目標、會實施多久,究竟是一種談判工具,還是試圖將美國從全球貿易脫鉤,現在都還看不出來」、「川普和官員們的說法也是一變再變。」曾在美國財政部與國際貨幣基金(IMF)任職的索貝爾(Mark Sobel)對《金融時報》表示:「川普在任何一天所說的話,都可能因為他最後跟誰說話而有所不同」、「也許他最近剛跟貝森特談過,但也許他明天又會跟納瓦羅聊。」