英國為了緩解國內監獄人滿為患的困境,現任工黨司法大臣馬哈茂德(Shabana Mahmood)正準備推動,近30年來最大規模的刑法改革。根據這項新政策,即使是犯下殺人、強姦和嚴重暴力等重罪的罪犯,都將有機會提早出獄;而倫敦同時也要加強對性犯罪懲罰,可能對戀童癖等重大性犯罪者進行強制化學去勢(chemical castration),防止他們再次犯案。
綜合《衛報》與《電訊報》報導,新計畫一旦獲准過關,目前監獄內被判處「確定刑期」(determinate)或「固定刑期」(fixed-term)四年或以上的重罪和暴力罪犯,將能在服刑過半後時參與康復計畫,並在遵守一系列監獄規定後獲釋。這個康復計畫適用範圍非常廣,即使是犯下強姦、過失殺人、教唆謀殺或蓄意造成他人嚴重身體傷害等罪行,都可以在服刑過半後提出申請。
Paedophiles will face mandatory chemical castration and killers, rapists and other dangerous criminals will be released after serving only half of their sentenceshttps://t.co/FO1qOzZYJu
— The Times and The Sunday Times (@thetimes)May 22, 2025
按照英國政府的想法,如今英格蘭、威爾斯等地區的監獄內部人滿為患,對囚犯和監獄管理人員都存在危險,而增建或擴大監獄容積,根本趕不上人數增加的速度,迫使倫敦必須做出這個爭議性極高的政策。除了提前讓重刑犯出獄,甚至還要加碼考慮「取消」一年以下的監禁刑期,被判處短期刑期的罪犯,如行為表現良好者都可提前釋放出獄。這些改革最終目標,是希望在2028年之前,騰出9800個監獄空間,比現在減少10%監獄住戶,解決人滿為患的危機,並防止牢房不足難題。
當然,提前讓罪犯「重獲自由」並沒有這麼簡單,這些人依然必須遵守一系列限制和規範,包含配戴電子腳鐐(mobile tags)到居家監禁(house arrest)等,或者針對不同個案,由法官裁定不一樣類型的禁令,舉凡旅行、駕駛、禁止參與運動競技或接近校園的限制,藉此達到強制控管目的。此外,考量到也會有一部分性犯罪者透過此計畫提前出獄,英國政府也考慮修法醫療法規,強制相關罪犯進行「化學去勢」,避免造成無辜人群再次受傷。

然而,看在在野黨眼中,卻認為這些措施非常糟糕。影子司法大臣詹里克(Robert Jenrick)受訪時表示,「首相施凱爾(Keir Starmer)取消短期監禁,實際上根本是將入室竊盜、偷竊和襲擊等犯罪『除罪化』。這等同是對犯罪分子送出一份大禮,他們將可以逍遙法外。而如果工黨政府打算讓殺人犯、強姦犯和戀童癖者,這些危險罪犯的刑期減半,這無疑是給受害者一記耳光。這些罪人必須受到應有的懲罰,並被關在監獄內不得重獲自由,這樣他們才不會繼續危害社區。」
所謂「化學去勢」、是指使用藥物阻斷睪丸激素產生,藉此降低性慾、預防犯人再次犯罪傷害他人。與傳統的物理閹割不同,此方式並不會移除性器官,而是讓犯人無法進行相關犯行。
減少監獄內部人數,改採社區監管方式管理這些罪犯,英國政府目前估算,包含額外增加的電子腳鐐設備、各城鎮監管人員聘用等,官方預算至少需要額外增加7億英鎊(約新台幣281.8億元)。 (相關報導: 跟騷法上路逾2年 男性犯罪占8成 這種騷擾手法最常見 | 更多文章 )