正遭到日趨弱勢化「債務美元」全方位大綁架的世界經濟,能否在2022年底之前,真實脫困復甦,回到常態穩健成長軌道加速度持續前進,全世界都持疑。
被綁架的世界經濟短時間難以復甦
川普貿易戰、科技戰及印鈔救市大撒幣無能救起美國自傷經濟,但卻已嚴重弱化了美元在全球市場的教父領袖地位;拜登掌政甫滿一季時間,不但拉抬不起美元威勢,反而更進一步落井下石地倍增加碼印鈔救市大撒幣,越發加劇「虛空化」早已日趨羸弱的「債務美元」地位價值,因此立馬肇致全世界實物經濟貿易投資,一起淪落頹退萎縮格局,也同時大大刺激了全球象徵經濟部門交易市場恐慌不安,當然為全世界經濟社會景氣,罩上黑濃又難以撥開的災難性煙霧毒霾。
被不安定不確定「債務美元」綁架的全世界經濟,咸認為短時間是難以復正了。
1947年以來「用美元綁架全球經濟」一直有效
拜登甫上任伊始,就立馬斷然優先大肆發動「倍增加碼印鈔救市大撒幣」政略,用以安撫國內政經社會日益高升「格差對抗」的不安騷動情勢;美國內政情動盪,已經顯然大大「外溢衝擊」了全世界經濟景氣復甦的步伐節奏。
同時,拜登治國的對外政略,更野心企圖宏闊龐大地思想一舉挫敗所有挑戰者:「克制歐洲振作復興」「敵抗俄羅斯西張東擴」「壓制中國強權趕超崛起」,無一不是難度超高的艱巨任務,以今天美國國家實力與能力,恐怕都是「超荷使命」,如此野心企圖一出,首遭三方挑戰者的「不從」抗對聲勢效應,當然立即震盪了全球經濟板塊格局態勢的演進發展,世界經濟氣候當然為之不安劣變。
拜登必須優先克服四大關鍵性挑戰
拜登這套對外的治國政略,或許根本就是為了圓滿「美國獨霸統治全世界政略」,無論其為「超國家實力能力的迂闊幻象作為」抑或是「確屬當前美國國家實力能力所可及的鴻才大略作為」,拜登想實現這一治國政略的最核心手段,就是採取「用美元綁架全世界經濟社會」繼續掠奪統治全世界地緣政治資源;自1947年布列敦森林體制以來,這套「用美元綁架全世界經濟社會」作法一直具效無疑。
因此,今天拜登美國為了衛護美國唯一霸權統治世界地位,當然就必須優先衛護一向用以鎮服全球的「唯一強勢貨幣美元覆蓋全世界地位」;然則,既然拜登已經設定這一宏觀經濟戰略做為美國治國政略主軸之首,就必須優先同時克服四個關鍵性重大挑戰。
美國已無可能再踞全球經濟引擎地位
自2008年世界金融海嘯危機爆發以來將近15年時間,美國既有的世界經濟成長火車頭引擎地位,早已經被中國全盤瓜代奪走,直到今天廿一世紀20年代,美國迄未有足夠實力與表現可以撿拉回來,這是美國徹底從全球經濟發展大場域中,一次從「世界級領袖」寶座上完全失控失勢的「莫大頹退國家損失」;今天,拜登亟思欲想從既往四年川普貿易戰濫肆破壞的「美國自禍自傷中」,立即挽回美國自身經濟頹勢,且又能夠再度榮光「回座」有力引領全世界經濟發展的火車頭地位,拉得動所有先進已開發國家、中進的新興市場經濟體,乃至以亞非拉國家為代表的後進經濟社會,都能乘坐「美國號引擎」,一起向上提升復甦進步,的確,想像美妙,但具體前景現實,卻可能祇是一場「不可能任務」的虛空願景。
已無法再肇「超級生產力優勢」的美國
第二個關鍵性重大挑戰:如何才有可能再度振興美國產業經濟及勞動力經濟的「生產力經濟優勢」榮光;也就是說,拜登政府必須要有足夠能耐,能夠再造並有力振興得起,1960年代後的美國「超級生產力成長優勢」,成為國家級的硬實力經濟動能,用以再提升美國經濟國力,做為美國軍事國力再提升、科技國力再提升、競爭性產業國力再提升的扎實穩步基礎,這一拜登式美妙願景,乃有可能落地實現,否則祇會是海市蜃樓的幻夢而已。
證諸現實,自歐巴馬主政以來歷屆政府團隊,都一直做不來、做不到的,根本無法落實體現之願景政略,卻寄望在超齡老化的拜登總統任內,在甫一上台,就要能夠順當上手地一廂情願,要求能在「美麗想定」中實現,真是太難了;要求實現這種「美麗想定」的現實,本身難度之高,總已經是最終的莫大現實了呢!
事實上,以當前美國並不完美的自由民主經濟社會環境條件,光是要讓已然通盤空洞化的美國製造業,能夠復興再造,並要求其能夠繼續有效維繫二戰之後的「世界級第一製造業強權國家」榮光,也根本就是「在現在」或者「在可預見的未來」都會是「相當不可能」的國家任務;強求於老拜登政府,當然難以濟事。
惡性通貨膨脹之擴散衝擊不可免
第三個關鍵性重大挑戰:如何維穩美國購買力頹壞劣勢及通貨膨脹率可能騰躍而起的壓力挑戰。美國購買力頹壞劣勢已事實肇致美國內需市場魅力喪失,一方面已經無法像七○年代那般,養活全世界人的雄心壯舉能耐,另一方面則在內需市場的規模及範疇經濟性與全球競爭力上,從根本就已完全大輸給了條件優越性趕超美國的中國內需市場!
至於通貨膨脹率,自川普直到拜登的賡續五度量化寬鬆印鈔救市大撒幣結果,已經坐實了美國及其貨幣聯鎖國家成為拉拔通貨膨脹茁壯高升的沃土;以至於美國市場通貨膨脹率之即將蓬起肆虐,已然可以倚待;以至於即將給予美國經濟發展根基的極度鬆動破壞,也是倚待可期的。
美元走疲與持續性貶值將勢所必然
尤其在2023年之前的兩三年內,這一必然趨勢,祇會越發惡化劣化,卻絕無可能轉為良善化優質化趨勢;這一趨勢發展,對於所有與美國經濟有所往來鉤聯的國家社會,必然被帶動、連動而惡化劣化其通貨膨脹衝擊,而斲喪國家經濟動能與活力,也就是說,經濟下行走勢,必將無可避免。
美國超高公共債務的國力泡沫化疑慮
第四個關鍵性重大挑戰:美國國家債務快速遞增疊高的經濟泡沫化效應。國債鐘顯示,美國政府公共債務已經接近29兆美元,亦即美國債負占比已破175%,使美國正式成為全球僅次於日本債負占比的先進經濟國家;如此高企的國家債負比率或政府債務負擔,在開發中國家或低度開發國家,早已超過必須宣佈國家破產地步。
同時,這也顯示,今日美國國力相對於1980年代中期以前,美國公共債務之債負占比一向不超過90%的國力鼎盛時期,真是根本難以相為比擬,當然也更不再可以像從前一樣,繼續有錢足以維持美國軍力之及五大洲七大洋的榮光威嚇。
從世界經濟發展實務驗證與國際經濟學理論言,象徵美國國家實力的美元,亦已再無可能得以維持其自布列敦森林體制以來的絕對強勢地位;然則,1965年美元黃金脫鉤後,與OPEC石油交易聯結的「石油美元」為基礎,又維繫了美元榮光與強勢,1995年以後石油美元開始面對石油歐元乃至隨後而至的石油人民幣的挑戰,美元威勢首現不支現象;然則,由於國際投資人「已經慣性存在」對美元之「唯一避險安全貨幣之信心」使然,竟然容讓美元得以「債務美元」姿態,也就是說,美國國債越多越大,美元可以在市場上越來越值錢的悖論存在,更讓「這樣子的另類強勢美元」得以繼續橫行霸道於全世界經濟社會場域。
「去美元化」運動及拜登新冷戰殺傷力極大
然而,自2013年中國推出CIPS結算系統及2020年歐洲推出INSTEX結算系統,取代了幾乎由美國獨門利用以金融制裁全世界的SWIFT結算系統,中歐俄更以此發起全球「去美元化」運動,直接支離化解了美國對全球動輒「金融制裁」任意國家、機構,或家戶個人。
截至2021年3月下旬,全世界既已有了包括:歐盟、中近東、中國及一帶一路/亞投行簽約國共52國,已經正式起動實施「脫美元化」及「去美元化」行動,特別是優質石油大國伊朗央行,已自2021年3月起,正式取消美元掛牌改以人民幣掛牌取代;自此,美元國際交易市場使用率,已從67%減降至50%以下。
臺灣經濟社會必然橫遭波及震盪
在這種現實頹勢之下,拜登猶想以「克制歐盟振作復興」「敵抗俄羅斯西擴東張」「遏制中國強權崛起」的「多線新冷戰」戰略來維繫強勢美元地位及國家貨幣霸權威嚇聲勢,恐怕已難如願。
不過,這樣子的虛張聲勢作法,卻因為「美元餘威猶在」作用,大大攪動了全球金融貨幣市場之極大起伏波動,也肇致新興市場經濟國家社會「匯率競升/競貶並存交替」的國際動盪局面;當然,也因此就讓美元因素得以大大綁架了世界經濟景氣復甦動向。
*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長