未施打新冠疫苗者，生活與外出都將受限！中國地方政府因「強制接種」挨轟

「疫情防控，人人有責，疫苗接種從我做起！」約22萬人口的江西省定南縣本週發布通知指出，從7月26日開始，未接種新冠疫苗的居民「原則上」將禁止搭乘公共交通工具，或進入學校、醫療機構等其他公共便利設施。不只有江西，近來中國許多地區未接種疫苗的居民，都傳出將被禁止進出超市、車站、醫院、學校等公共場所。

中國媒體16日報導，全國多個地區重點公共場所宣佈實施「二碼聯查」，進出這些地區政務大廳、火車站、景點、學校等人群密集公共場所的人員，將同時查驗健康碼、疫苗接種記錄「二碼」。這讓不少專家擔憂，當局即將推動強制全民施打疫苗，或認為「如果這不是強制接種疫苗，那什麼才是？」

此前中國當局多次申明，該國新冠疫苗接種除了身體症狀不能施打者之外，皆遵循「知情、同意、自願」的基本原則，如今為何又突然「強行」推動？美國有線電視新聞網（CNN）引述專家說法指出，中國許多尚未接種第一劑疫苗的居民，生活在較難接觸到政令宣傳的農村偏鄉，導致地方政府需要採取更嚴厲的措施甚至是強制施打，以確保群體免疫。

中國政府人員一年來湧入各大社區，透過提供各項福利，例如贈送購物券、免費雜貨和冰淇淋等，說服人們接種疫苗。「他們吸引人們接種疫苗的所有策略……在下一階段的疫苗接種工作中可能起不了作用，」美國外交關係委員會（CFR）全球衛生問題高級研究員黄延中（Yanzhong Huang）說，「強制執行可能是解決問題的唯一可行方法。」

不打疫苗就限制出行？

7月以來，中國有12省份至少50縣發布通知，警告將加強鼓勵未接種疫苗公民前往施打，並表明「不接種疫苗恐將影響生活和外出」。目前包含四川、福建、陝西、江蘇、江西、廣西、安徽、山東、河北、河南、浙江、內蒙古等地都已發布新措施通知。

政策因地而異，有33個縣表示將在進入公共場所（包括行政大樓和衛生設施）時檢查疫苗接種記錄，另有19個縣級政府明確警告，幾週內未完成接種的公民可能會被禁止進入各種公共場所和服務機構。

「7月17日起，原則上不允許未接種人員（禁忌症除外）進入醫療機構住院部、養老院、學校（幼稚園、托兒所、校外培訓機構）、圖書館等重點場所，」四川省德陽市旌陽區12日發布的通知稱，請適齡未接種人員儘快前往接種新冠疫苗，以免給工作、學習、生活、出行等方面帶來不便。

旌陽區政府特別強調，「全區黨政機關、企事業單位幹部職工和廣大黨員除禁忌症外應實現接種清零」，並稱符合資格民眾有「應接盡接」責任。

某些地方的措施更加極端，例如廣西桂平市和北流市竟稱，父母雙方必須都接種疫苗，否則孩子不得上學，這項規定在社交媒體上被罵到刪除，但尚不清楚限制是否仍然適用。另外在河南省唐河縣，官方媒體報導稱，政府或國有企業將不再支付未接種員工的薪資。 （相關報導： 越打確診越多？BBC解析：科興與國藥疫苗究竟有沒有效 ｜ 更多文章 ）

對此中國黨報《人民日報》評論表示，疫苗政策理應得到公眾的積極配合和理解支援，出發點是好的，但如何把好事辦好，也要講究手段和過程、注重方式和方法，「適度採取限制有助於提高接種積極性，但超過了必要、合理的範疇，就容易滑向『一刀切』的簡單粗暴。」

中國真的要強制全民施打？

除了中國之外，其他國家也有強制部分人群施打的苗頭。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）已下令所有醫護人員都必須接種疫苗，並且從8月起，進入法國醫院、餐館需要有兩劑施打證明。而澳洲政府規定，所有養老院的護理人員都必須在9月中旬之前接種至少一劑疫苗。

中國首次採取此類措施，招致極大批評，有人擔心這些限制措施是全國強制接種疫苗的前兆。北京大學人權與人道法研究中心主任沈巋撰文質疑這些措施的合法性，並稱這事實上就是「強制接種疫苗」。

「未接種疫苗的人將因政策面臨各種生活和工作障礙，而要避免這些障礙的唯一方法就是接種疫苗。如果這不是強制接種疫苗，那什麼才是？」他補充指出，「在強制接種疫苗被立為法律之前，當局沒有執行此類限制的法律依據。」「搜狐」一篇關於廣西桂平新措施的社論砲火猛烈，譴責政府無視公民不接種疫苗的權利是「背叛和濫用人們的信任」。

香港大學李嘉誠醫學院病毒學家金冬雁表示，迄今為止，中國中央政府尚未正式強制要求接種新冠疫苗，這些政策很可能是壓力巨大的地方政府官員，為實現中央目標而導致的結果。中國的政策法令通常是由國家領導層制定，自上而下交由各層行政機關決定如何執行，未能實現政策目標可能會使當地官員失去晉升或工作機會。

但外交關係委員會的黄延中認為，這些強制性的新政策可能是中共當局在「試水溫」，畢竟中國政府曾把地方舉措引入全國，只要認為公民對新措施的接受度偏高。他還表示，如果北京當局想確保群體免疫，最終恐怕不管民眾接不接受都會強制接種疫苗，因為中國較多人施打的疫苗有效率皆低於80％，需要盡可能讓全體人口接種疫苗，才能達到群體免疫。

根據英國廣播公司報導（BBC），在巴西進行的一項大型試驗中，間隔14天接種兩劑科興疫苗對有症狀的新冠肺炎有效性為51％。而在多國試驗中，中國國藥疫苗的有效性結果為79％。

為什麼有些人不想打疫苗？

中國政府設定目標在今年12月以前，全國新冠疫苗覆蓋率應達80％，實現全體免疫，相當於10億人口施打新冠疫苗。儘管中國近幾個月的疫苗接種率有所提高，平均每天接種超過1000萬劑次，然而截至7月13日為止，接種進度才剛達到約50％人口（14億劑次）完成施打。

中國疫苗的黑歷史，讓國產新冠疫苗的安全性受到部分民眾質疑，本次開發新冠疫苗的中國國藥集團旗下中國生物「武漢生物製品研究所」，2018年曾被抓包產出數十萬劑過期、無效的「百日咳三合一疫苗」。同年爆出醜聞的還有長春長生公司，因捏造狂犬病疫苗生產與檢驗數據而被罰款，該公司2017年被發現，生產的數十萬劑兒童疫苗「百日咳三合一疫苗」不合格，引發民眾憤怒與恐慌。 （相關報導： 越打確診越多？BBC解析：科興與國藥疫苗究竟有沒有效 ｜ 更多文章 ）

由於先前中國幾乎控制住病毒傳播，所以許多對疫苗有疑慮的民眾，認為不需要接種疫苗。不過最近安徽省北部、遼寧省以及廣東省等地爆發局部疫情，加劇了當地人對感染的擔憂，受疫情影響地區的接種疫苗進度也因此加速。