205億詐貸?官商勾結?直通總統府?「慶富獵雷艦案」之亂一次看懂

慶富案14日又爆出案外案,流出的錄音檔讓整體事件更加錯綜複雜,以下整理事件懶人包,帶你了解事件始末。(取自維基百科)

今年10月25日,第一銀行緊急發出新聞稿宣布,承建海軍獵雷艦的慶富造船公司資金遲未到位,慶富在以第一銀行為首的公營銀行團205億聯貸案中已違約,「慶富獵雷艦詐貸弊案」全面爆發,慶富債留台灣可能超過新台幣200億元。11月14日,媒體披露關鍵錄音檔,慶富集團副董事長陳偉志聲稱與新南向辦公室主任黃志芳在總統府會面後,海軍隨即同意提前給付獵雷艦第3期款項24億元。

整起慶富之亂的緣由,得先從國軍「康平專案」說起。

從接收美軍二手艦到國艦國造「康平專案」緣起

2010年1月29日,美國國務院正式宣布對台軍售,其中包含2艘二手的「鶚級」獵雷艦(Osprey-class coastal minehunter),總價約1億500萬美元 。9月28日,美國參眾兩院通過法案,將再出售台灣1艘鶚級獵雷艦,但台灣國防部在立院受質詢時,表明只會接收2艘,計畫在歐美廠商的協助下,在台灣建造軍用獵雷艦。

依照2012年3月中旬的立法院質詢紀錄,獵雷艦採購案分為二階段,從2010年到2024年分階段執行,第一階段購買2艘二手鶚級獵雷艦,命名為永靖級,於2012年返國成軍;第二階段由國內建造6艘獵雷艦,即「國艦國造」於2013年8、9月公開招標,總預算為358.5億元,整個計畫稱為「康平專案」。

美軍賣給台灣的二手「鶚級」獵雷艦(Wikipedia / Public Domain)
美軍賣給台灣的二手「鶚級」獵雷艦(Wikipedia / Public Domain)

慶富與台船競標過程

原定2013年5月進行首次開標,但因海軍新造獵雷艦計畫進度落後,至11月底都仍未發出招標公告。直到12月26日,獵雷艦案終於首度開標,但由於只有慶富造船一家廠商參與,導致直接流標。2014年3月27日,舉行第二次公開招標,此次仍僅慶富一家廠商參與而流標。

2014年9月19日, 由國防部國防採購室辦理獵雷艦案第三次公開招標,此次由慶富與「台灣國際造船」(台船)兩組團隊參與。9月26日,慶富與台船的獵雷艦案的計劃書均通過審核。10月23日,海軍公布得標廠商,由慶富船廠以些微差距擊敗台船得標。

11月3日,台灣海軍司令部正式與慶富造船簽署獵雷艦案合約,合約價為新台幣349億3300萬元,慶富需繳交17.5億元履約保證金,與契約生效預付還款保證金15.2億元。

付款方式拖垮慶富?

依照合約規定,全案軍方付款分11期支付,慶富向軍方請領前6期合約款時,需提交等同於該期付款額的還款保證金。到了軍方給付第4期款時,才發還慶富第1期的還款保證金15.2億元,之後每期付款以此類推,直到還款保證金全數歸還慶富。此制度設計是確保廠商能履行合約,與維持良好的營運與財務。

事實上,這樣的制度代表著承包商在前3期的合約付款期間裡完全得不到淨收入,只能先自行墊錢來做海軍造艦案,對於一般民間承包商而言相當嚴苛,而且慶富的資本總額僅只有5.3億元,成為後來慶富爆發財務危機的導火線。 (相關報導: 陳朝平觀點:小心蹭在總統身邊的企業家─從巴紐案到慶富案 更多文章

慶富不實增資,欺騙聯合貸款銀行

2014年11月,慶富為了籌措執行獵雷艦案所需資金,開始向一銀、合庫、華銀、台企銀、台銀、土銀、彰銀、農業金庫以及中國輸出入銀行等9家金融機構進行聯合貸款,由第一銀行統籌主辦與管理,以2%以上的利率,貸款新台幣205億元,須在8年內還款,但附帶條件是,慶富的資本額必須在2年內增資到70億元。 這是台灣近年少見、規模超過新台幣100億元的大型聯貸案,2016年2月4日合約生效。