美發布新版《中國軍力報告》 五角大廈官員:中國入侵台灣並非迫在眉睫

遼寧艦官兵在甲板上集合。(中國軍網)

美國國防部官員在星期三(12月18日)就五角大廈最新發布的年度中國軍力報告發表評論時表示,儘管中國解放軍正在加速推進現代化,但其在執行快速、果斷的侵台行動方面仍面臨若干操作性挑戰。這些挑戰使得解放軍無法在可接受的代價下實施此類行動,因此,美國有信心認為,中國入侵台灣並非迫在眉睫,也並非不可避免。

此次發布的年度中國軍力報告,全名為《2024年關於中華人民共和國軍事及安全發展的報告》Military and Security Developments Involving the People's Republic of China,由美國五角大廈編制,共182頁,全面詳述了中國人民解放軍在各領域及軍種的現代化進程及能力。報告指出,過去一年中,中華人民共和國持續致力於將解放軍打造成一個更有效率、更具威懾力的國家戰略工具。

「在這一年中,解放軍在印太地區採取了更多的脅迫行動,同時加速發展能力和作戰概念,以增強中國對『強敵』作戰並獲勝的能力、應對第三方介入中國週邊衝突的能力,以及全球範圍內投射力量的能力。

中國侵台非迫在眉睫

美國國防部印太安全事務助理部長伊萊·拉特納(Ely Ratner)和負責中國、台灣及蒙古事務的副助理部長邁克爾·蔡斯(Michael Chase)在華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)的座談會上針對報告內容表示,儘管解放軍正在持續加速現代化進程,但他們仍然有一些操作上的困難必須解決。

「他們可能在軍事現代化方面快速推進,但發現自己在解決他們試圖解決的一些作戰問題上仍然一樣遙遠,」拉特納說。

他說,即便中國正在現代化並增加其能力,但在許多方面美國也在採取行動,使那些他們還有不足的地方或弱點更加顯著。 「這其實就是步調挑戰(pacing challenge)的本質,也是威懾的本質。這也是我們有一定信心的原因之一,我們認為入侵既不是迫在眉睫,也不是不可避免的。我們相信威懾是存在的,而且威懾是強而有力的。

解放軍仍不具侵台能力

拉特納說,要維持這種威懾還必須付出許多努力,但解放軍要解決這些問題是為了能具備侵犯台灣的能力,目前他們還不具備這種能力。

「當我們審視解放軍試圖解決的這些作戰挑戰時,可以看到他們的具體目標是能夠以可接受的代價,準備好並有信心執行一場短暫而迅速的對台入侵。然而,他們目前尚未達到這個目標。

助理部長麥可·蔡司也提到報告中關於過去一年來中國加大對台灣外交、政治及軍事施壓的作為。他認為,北京正持續侵蝕台灣週邊長期的常態。 (相關報導: 《中英聯合聲明》40周年:四名「生於1984」香港人的身份認同與歸宿 更多文章

「我們持續看到許多看起來意在恐嚇或脅迫的行為,其中當然包括圍繞台灣的許多軍事行動。例如,在賴清德總統就職演講之後,解放軍進行了「聯合利劍」演習。我們也見到一系列解放軍在報告涵蓋期間的演習,例如越過台灣海峽中線的做法過去是相對罕見的,它通常被保留用來達到表達政治信號的目的,那也是我們傳統上對中華人民共和國為何作此行為的解讀,」他說。

台海常態受侵蝕