# 圖斯克  

波蘭18日舉行總統大選首輪投票，根據出口民調，親歐盟（EU）的中間派候選人佐薩斯科斯基（Rafal Trzaskowski）領先右派反對黨支持的候選人納夫羅茨基（Karol Nawrocki），這本是預料中的結果，但令人意外的是，佐薩斯科斯基的領先幅度相當小。益普索（Ipsos）民調顯示，佐薩斯科斯基的得票率為30.8％，納夫羅茨基則是29.1％，但在選前民......

波蘭總理圖斯克（DonaldTusk）表示，政府正在研擬新計畫，要求所有波蘭成年男性都必須接受軍事訓練，以做好準備因應來自俄羅斯的潛在威脅。圖斯克表示，政府將在未來幾個月內公布詳細計畫，但這個新措施不等於改走徵兵制，而是一種不會對民眾造成過大負擔的訓練方式，確保這支後備力量，能在必要時應對潛在威脅。

2024年，全球超過80個國家、超過十億人投下手中的選票，《時代》雜誌稱之為「民主成敗之年」，也有媒體認為這一年是「民主最大的考驗」。這場考驗迎來尾聲，回首過去十二個月的選舉，俄羅斯總統大選在打壓異議的肅殺氣氛下進行，塞內加爾現任總統下令推遲大選的行為被裁定違憲，薩爾瓦多總統布格磊（NayibArmandoBukeleOrtez）嚴厲掃蕩幫派取得連任，突尼斯總統賽義德（KaisSaied）則藉由清算潛在對手等專制手段勝選連任，而眾所矚目的美國大選，像個巨大的問號。《衛報》（TheGuardian）回顧2024年民主的「表現」，分析民主制度的困境與挑戰。

近來全台民眾隨著鄭文燦涉貪案與台南林士傑遭槍擊案等重大事件心情起伏，政治與社會的不安，讓台灣宛如存在於另一個平行時空。此時此刻，世界正在悄然發生轉變，地緣政治微妙重組，變局來得又快又猛，台灣當然不可能置身事外。問題在於，我們是否要重新調整眼鏡的度數，才能適應和看清眼前局勢的瞬息萬變。

波蘭新總理圖斯克沒有絲毫時間可以耽擱。他在當選隔日就向華沙議會提交了新的政府計劃。他將代表波蘭出席周三在布魯塞爾舉行的歐盟峰會。

中歐國家波蘭10月國會大選後，贏得多數席次的在野陣營可能組成聯合政府，而歐洲智庫「歐洲外交關係協會」政策研究員巴赫爾斯卡撰文強調，新政府若有足夠政治意願，將能為歐洲努力去除中國風險做出貢獻，且波蘭提出印太戰略不僅能提升歐中關係品質，同時強化波蘭和歐盟之間的韌性。

波蘭憲法法庭日前裁定本國法律先於歐盟法律，引發波蘭民眾擔憂波蘭將像英國一樣脫離歐盟，波蘭最大在野黨「公民綱領黨」領袖、歐洲理事會前主席圖斯克呼籲波蘭各地民眾上街抗議，光是首都華沙10日就有10萬人走上街頭。

圖斯克所說的一句流傳甚廣的精彩懟語是：「看看川普最近做出的一系列決定，有些人可能會想，有這樣的朋友，誰還需要敵人呢？」這是對川普摧毀盟友關係的最沉痛指責。

英國脫歐儼然已經成為一場醒不來的惡夢，雖然首相強森一再放話要在10月31日之前脫歐，但他與歐盟協商的新版《退出協議》法案遲遲闖不過國會下議院這一關。強森日前被迫向歐盟請求將「脫歐大限」延後3個月，歐洲理事會主席圖斯克28日宣布，歐盟同意將英國脫歐期限延長至明年1月31日。

美國與中國之間的貿易戰爭愈打愈烈，中國23日突然宣布對750億美元美國進口商品加徵關稅，美國總統川普則「下令」美國企業撤出中國，並提高已加徵和準備開徵的關稅。正在法國參加七國集團峰會的川普25日被問及中美貿易戰惡化，他首度坦言對此感到遺憾，並稱「對任何事都會改變想法」。

歐盟各國領導人經過3天的馬拉松式談判並一度協商破裂後，終於在2日同意由女性出任歐盟機構4大重要職位的其中2個職位：德國國防部長馮德萊恩被提名出任歐盟執委會主席，將成為史上首位女性歐盟執委會主席；國際貨幣基金總裁拉加德被提名執掌歐洲央行，將成為史上首位歐洲央行女總裁，這也將打破60多年來男性主導歐盟機構的局面，即將卸任的歐洲理事會主席圖斯克稱這是「完美的性別平衡」。

面對英國再三提出延展退出歐盟期限，歐盟27個成員國10日在比利時布魯塞爾舉行元首峰會，最後歐盟同意把期限延至今年萬聖夜（萬聖節前夕），也就是10月31日，但若英國國會在這時間之前通過《退出協議》，亦可提早退出歐盟。儘管比原先要求的多出4個月時間，英國首相梅伊仍希望趕在5月22日前脫歐，避免參加5月23至26日舉行的歐洲議會選舉。

英國原本3月29日正式退出歐盟，但首相梅伊談成的《退出協議》再三遭到下議院否決，議員也不要無協議脫歐，因此梅伊日前致函歐洲理事會主席圖斯克，要求把脫歐大限日期延到6月30日，而下議院9日通過動議，支持梅伊的要求，歐盟則在10日舉行元首峰會，就此事進行討論，路透指出，歐盟草擬的決議是同意英國延後脫歐，附帶條件是不可損害歐盟運作。

「英國脫歐」這場世紀級的政治歹戲爛仗，5日出現重大進展。英國首相梅伊致函歐盟，要求將「脫歐大限」延至今年6月30日。但稍早之前，歐洲理事會主席圖斯克提議給予英國為期一年的「彈性展延」，也就是一年之內，只要雙方達成協議過關，英國隨時可以離開。

英國延遲脫歐已成定局，英國政府必須向歐盟正式提出延期要求，讓歐盟其他27個會員全數同意，才能確定正式脫歐日期。英國首相梅伊20日表示，她打算把脫歐期限延至6月30日，並暗示如果英國在這期限後還留在歐盟，自己不會再擔任首相。

英國首相梅伊12日挺過不信任投票的逼宮危機，為求脫歐協議能在國內安然過關，她13日趕赴布魯塞爾參加為期兩天的歐盟成員國領導人峰會，爭取其他27國的讓步與支持，但卻慘遭到歐盟領袖拒絕。

英國首相梅伊耗費1年8個月時間，終於與歐盟其他27個成員國談妥《退出協議》，原訂11日交付下議院表決，但遭到朝野反彈，梅伊眼看過關無望，決定延後表決，並趕往德國柏林與德國總理梅克爾會談，不過歐洲理事會主席圖斯克已表明，歐盟不會「重新協商」，而英國必須在2019年3月29日正式脫歐，因此英國以何種情況脫歐．梅伊政治生涯是否告終成為關注焦點。

英國即將於明年3月29日脫離歐盟，眼看「大限」在即，英國與歐盟卻尚未達成協議。英國首相梅伊19日與歐盟27國領袖在奧地利古城薩爾茲堡舉行晚宴，推銷自己的「軟脫歐」路線的「契克斯方案」，梅伊也向歐盟施壓，指英國絕不會延長脫歐期限，增加歐盟與英國談判的急迫性。

世界貿易組織雖致力於降低關稅，以促進貿易蓬勃發展，但許多國家變相使用產業補貼、對勞動條件與環境問題不重視，甚至操控本國貨幣匯率來取得競爭優勢，這與ＷＴＯ的精神背道而馳。

歷經4年談判，歐盟、日本17日正式在東京簽署經濟夥伴關係協定，日本將免除94%品項的歐盟貨品進口關稅，歐盟也計畫取消99%品項的日本貨品進口關稅。歐盟與日本人口合計多達6億人，更占全球國內生產總值近3成、貿易總額約4成，這項協定被日本官員譽為「全球最大的自由貿易協定」。不過日本與歐盟簽署協定之後，仍須經雙方議會通過，方能正式生效。