# 大學校長  

最近私校短報考試分發名額、意圖美化缺額率的醜聞，教育部表示是重大違規，要懲處學校。其中真理大學校長遭解職，佛光大學校長自動請辭。大葉大學責成檢討，文化大學董事會則認為校長面對少子化壓力，戮力經營校務有功，表示待教育部處分後，再決定對校長的懲處，把燙手山芋扔給教育部。教育部長則表示，對於初犯學校會從寬處理。此等作法，雖顧人情，實待商榷。

《大學的脊梁》這本書報導了2018年的臺大校長遴選事件（管案），自2023年3月出版以來，獲得熱烈的迴響。書中顯示大學發展在臺灣遭遇很大的困境——政治的操作與人的偏見無所不在。作者之一的楊渡在其〈序〉中寫：「這是一本時代知識分子風骨的記憶之書。」的確，「管案」是個錄影機，記錄了個別知識人的器識與情操；它也是個照妖鏡，照見眾多當權政客與附勢者的胡言與劣行。

包括台大、成大等大學今年辦理新校長遴選，對比國外大學常有校外，甚至外國學者獲選為校長，台灣的大學卻有超過7成都是「自產自銷」，皆由校內人士出任，從學者到監察院都指出，背後原因是台灣的校長遴選制度長期不利校外人士參與，甚至不利尋找人才，那到底大學校長該怎麼選？

引言：有鑑於教育問題已經成為台灣的國安問題，公立大學依然以校中校的方式持續擴張，與地方資本合謀，展開大學圈地運動，學生人數卻相形減少，估計未來有3分之1的學校會消失，大學數量將減至100所，超過1萬名教師、6000名職員面臨失業。但政府未重視少子化衍生的教育問題，放任中高等教育向下沉淪，未能提出任何宏觀教育願景與改革政策，因此集結有志之士，於去年1月21日成立「守護台灣教育平台」主旨在集結社會力量推動第二波教育改革。

有鑑於教育問題已經成為台灣的國安問題，公立大學依然以校中校的方式持續擴張，與地方資本合謀，展開大學圈地運動，學生人數卻相形減少，估計未來有3分之1的學校會消失，大學數量將減至100所，超過1萬名教師、6000名職員面臨失業。但政府未重視少子化衍生的教育問題，放任中高等教育向下沉淪，未能提出任何宏觀教育願景與改革政策，因此集結有志之士，於去2021年1月21日成立「守護台灣教育平台」主旨在集結社會力量推動第二波教育改革。

大學自治是《憲法》保障的自由權，關鍵無非讓大學在人事、財務上擁有自主權，然而近年來隨著關鍵人事皆由校方掌握，加上校內監督機制失衡，各校上看數十億元甚至千億元的資產，卻逐漸失去監督可能，當民主化浪潮已經走過30年，即將迎來下一階段的18歲公民權時，過去高喊的大學自治，要如何翻轉迎接新時代？（系列2之2）

1990年代的民主化浪潮已過30年，當年用以對抗威權的大學自治走到如今，卻面臨更複雜的挑戰。面對大學的監督，教育部礙於大學自治難以插手，校內監督又因校長一手掌握人事、經費而滯礙難行，面對新時代挑戰，大學治理要如何建立新典範，才能避免校長動輒被批為「土皇帝」的窘境？（系列2之1）

有人說，「連總統都可以普選了，為什麼大學校長不能？」對於這樣的論述，我想反問一個問題：「總統可以普選，為什麼大法官不是用普選的？」經過這樣反問，大家應該很明白：一個職位的適當人選要怎麼產生，要依那個職位的性質、功能、任務等面向來決定。校園不是政壇，校長也不該是政治人物，大家一起選校長的結果，台灣的大學會變成什麼樣？

針對陽明大學去年依教育部的函釋違法擴張「相當教授」範圍和資格條件，遴選出新任校長郭旭崧，監察院今（15）日向教育部提出糾正，監委仉桂美強調，將去函要求教育部撤銷該則函釋，否則「以後誰都可以當校長」。此外，監委也針對大學校長遴選的利益迴避問題，表示「教育部標準不一」，暗示教育部在台大管中閔案中的作為應受質疑。

美國哈佛大學董事會經過7個月的校長遴選，考慮近700位候選人，11日公布新任校長遴選結果，由母親躲過納粹屠殺的巴考出線，他將於7月1日上任，成為哈佛第29任校長。巴考是移民之子，在當選演說上誓言保護「逐夢者」學生的受教權。《紐約時報》指出，巴考具有優異的外交與領導能力，有望在高等教育陷入危機時，帶領哈佛走出一條生路。

台大校長遴選迄今一個月又一周，當選人管中閔迄今無法就任，眼看著年節將至，蔡政府鐵了心不讓管中閔順利就任，甚至打著算盤設下路障，以「拖」字訣使盡折辱之能事，最好就此逼管就範自請辭謝，就像義美董事長高志明的建議，「證明能當選，夠了！」不過，自爭議始，除了臉書發短文以明志之外，基本無言的管中閔大概也鐵了心，看這個政府能野蠻到什麼程度！

近日有份163間大學校長簽署的連署文遞交給行政院長，希望院長能夠擋下勞動部發布的「專科以上學校兼任助理勞動權益保障原則」及「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，由於連署文的內容錯誤百出，提出幾點個人看法：

前教育部長蔣偉寧因論文掛名爭議下台，也意外暴露了蔣偉寧擔任教長期間，於2012、2013年17所國立大學遴選校長，不只前教育部長曾志朗、前央大校長劉兆漢和交大校長吳妍華是教育部部派遴選委員的熟面孔，其實還有1人更是深獲教育部青睞。

馬英九總統28日晚間與11位大學校長座談，總統府發言人李佳霏轉述，校長們在會中建議，應儘快建立互信機制，先成立一個溝通平台，由總統府與學生代表各推派5人參與。在28日會議之後，校長會再與學生接觸，以促成雙方對話。

反服貿學生繼佔領立法院後，將於3月30日前往凱道擴大抗爭。為使這場學運儘早和平落幕，馬英九總統28日邀請中研院長翁啟惠，及11名大學校長入府共商解決方案。除重申總統府依然歡迎學生對話外，也希望大學校長能政府建立溝通平台。

台大、中山、東華、交通、陽明、中興等大學校長今（27）發表聲明，呼籲政府應強化溝通的管道，回應民間與學生的需求及凝聚共識，並建議由不具政黨色彩的團體共組溝通平台，協助學生與政府進行實質而有效的對話。