# 小國  

非洲西部的內陸國家布吉納法索（BurkinaFaso）很少出現在台灣的國際新聞版面上，但其實布國曾經是台灣在非洲重要的邦交國，兩國合合分分，前後維持了36年邦誼，陳水扁與馬英九兩位總統都曾造訪其首都瓦加杜古（Ouagadougou），布國前總統龔保雷（BlaiseCompaoré）任內更九度訪問台灣。

美國總統川普日前在白宮記者會談及美中貿易協議時，突然拋出一句「這對統一與和平非常有利」，引發各界關注。資深媒體人黃暐瀚臉書發文表示，將川普這番言論解讀為口誤或許心裡會比較好過，台灣在國際情勢下不得不靠美，但作為台灣這種小國，「永遠都要做好最壞的打算」。

天底下的事就是這樣的不公平。美國總統川普近來極限施壓世界各個的「對等關税」算法即是事證，居然是以逆差數額除以貿易總額來算，令全球傻眼，難怪川普母親早提醒世人，他兒子如果當總統會是全球災難。他第二次上任以來，天天東打西批，漫天叫價，又經常朝令夕改，全球股市、滙市和房市都陷入高度不確定的震漫之中。

在國際政治與經濟談判中，小國如何與大國周旋並爭取支持，是一門高度策略性的課題。烏克蘭與美國圍繞礦產協議的談判原本被視為深化雙邊合作的契機，卻因2025年初媒體直播前的外交談判曝光細節而陷入僵局。這一事件不僅凸顯小國在國際博弈中的脆弱性，也為小國如何在大國間尋求平衡與支持提供了深刻啟示。該協議最初設計為烏克蘭將未來稀土等礦產收益的50%投入美烏共管的「重建投資基金」，換取美國資金、技術與間接安全支持。美國前總統川普曾於2024年底公開表示，這種合作本身即構成「安全後盾」，因美國企業與人員的參與將對俄羅斯形成無形威懾。然而，2025年3月，媒體提前披露談判細節，暴露出雙方在安全承諾與利益分配上的分歧：烏克蘭尋求明確的防禦條款，美國則堅持經濟合作已足以提供隱性支持。公開化的立場對立讓談判進展停滯，至今未見突破。小國在談判中往往需透過經濟紐帶將大國利益與自身發展綁定，以換取支持。烏克蘭的策略正是利用稀土等關鍵資源吸引美國企業，讓美國在新能源與高科技供應鏈中獲益，間接承擔穩定烏克蘭局勢的責任。這種「經濟優先、安全附加」的模式避免了直接要求軍事承諾的敏感性，理論上具備可行性。然而，媒體曝光打亂了這一節奏，美國擔憂被外界解讀為對烏克蘭的正式安全承諾，進而削弱其外交靈活性。成功的談判應讓大國在小國的成長中看到長期利益，而非僅限於短期回報。烏克蘭開放礦產開發權，本可為美國企業提供穩定資源管道，同時為烏克蘭重建注入資金。然而，曝光後美國國內輿論開始質疑合作的成本與風險，甚至有共和黨議員於2025年3月中旬公開批評該協議「得不償失」。低調推進的談判被迫公開化，小國應從中吸取教訓：保密性是談判成功的關鍵，避免過早讓大國面臨外部壓力。多邊競爭是小國提升籌碼的有效策略，但需謹慎操作。烏克蘭在與美國談判同時，與歐盟和中國保持接觸，試圖透過多邊平衡增強談判地位。然而，媒體曝光讓美國誤以為烏克蘭在故意製造壓力，據報導，美國談判代表於2025年3月下旬表達不滿，稱「不希望被當作競價工具」。這一失誤顯示，小國若要利用多方競爭，應在幕後低調布局，避免公開化引發大國反感。長期合作框架原是談判亮點。協議不僅聚焦礦產開發，還旨在確保未來數十年的重建資金與安全環境，形成「經濟共生關係」，讓美國難以輕易退出。然而，媒體介入將焦點從長期利益轉向短期爭議，例如安全承諾的模糊性，削弱了協議的戰略價值。小國應認識到，談判中的透明度雖有助於國內支持，卻可能讓大國因顧忌形象而退縮。僵局的另一隱憂在於，小國過度依賴單一大國可能喪失自主性。若協議最終達成，美國的經濟影響力或限制烏克蘭的政策空間。歷史上，小國因過分依賴大國援助而失去獨立性的案例不勝枚舉。烏克蘭應在協議中保留資源開發與資金使用的決策權，以保障長期利益。這場僵局也影響了更廣泛的地緣政治格局。美國的猶豫促使歐盟於2025年3月底表示將加大對烏克蘭的重建援助，而俄羅斯與中國則可能趁機調整策略，例如中國近期加碼投資烏克蘭基礎設施。烏克蘭若要突破僵局，需重拾低調姿態，靈活應對各方關切，避免進一步公開爭議。烏克蘭礦產協議的經驗顯示，小國在爭取大國支持時，需謹慎平衡談判的公開性與保密性，將大國利益與自身發展綁定，並透過多邊布局提升籌碼。媒體曝光雖打亂進程，卻也提醒小國在國際博弈中必須精準掌握策略時機。唯有在低調務實的基礎上，烏克蘭才能將資源優勢轉化為談判籌碼，在與大國的周旋中找到立足點。＊作者為中台灣教授協會理事長，任教於台灣師範大學

2025全國中等學校運動會即將在4月19日至24日舉行，此次由台南市主辦，涵蓋項目多達22種運動，吸引許多學生團體參賽，也因此在台南市有多間學校為配合比賽而全面停課4天，再加上2天周末，讓學生能一口氣連休6天。

美國宣布停止對烏克蘭的軍事援助後，烏克蘭總統澤倫斯基收起當日在白宮與川普、范斯大吵一架的骨氣，開始放軟身段表示願意簽署礦產協議，還說我們必須努力讓外交具有實質意義，以盡快終結這場戰爭。而台灣也在川普多次放話催收保護費、提高晶片關稅的壓力下，台積電被迫再奉上千億美元投資，賴清德還加碼說有3個行動要跟進。在國際現實主義外交下，台灣與烏克蘭都不得不屈服於川普的淫威之下，向川普跪拜投降，但台烏最後能換得所想要的和平嗎?川普沒有保證，他也不會保證，只能說台灣與烏克蘭正如螻蟻般任由美國輕賤，而主政者卻是洋洋得意毫無羞恥之心。

美國總統川普回歸白宮至今不到50天，已祭出不少與美國過往截然不同的政策。《風傳媒》今（7）日下午舉辦「大浪當前」十一周年社慶論壇，邀請中研院士吳玉山、國民黨副主席夏立言，以「全球權力重塑？美國領導力的挑戰與未來變局」為題進行對談。吳玉山示警，川普以獨特、有重商主義跟民粹主義取向的美國總統之姿，把世界帶入「冷戰2.0」，未來中小企業如何在川普2.0所主導的「冷戰2.0」中立命圖存，將是巨大挑戰。

《風傳媒》今（7）日以「大浪當前」為題舉辦十一周年社慶論壇，邀請外交部長林佳龍進行開場致詞，並邀集學者專家探討全球權力重塑、人工智慧（AI）技術革命、金融市場動盪等議題。《風傳媒》董事長張果軍致詞時表示，過去美國基於以規則或價值所主導的單極世界秩序已在被打破，國際局勢風雲變幻，小國生存就是要認清現實、靈活應變、主動出擊，才能在變局中找到生存之道，

美國總統川普今天在為大幅削減援外資金辯護時，嘲弄非洲小國賴索托（Lesotho）是個「沒人聽過」的國家。法新社報導，川普在向國會發表演說時，強調這個非洲內陸國家採行的君主立憲制，並列出一長串美國過去的援助計畫。

美國總統川普和烏克蘭總統澤倫斯基2月28日於白宮會談，雙方各執立場，爆發激烈爭執，最終談判破裂。對此，前立委雷倩在網路節目《寰宇全視界》中表示，美俄雙方現在進行的談判，並非俄烏戰爭的解決，而是更高層次的大國政治強權，如何重新平衡勢力。

新加坡自一九六五年以來一直擁有一個獨特而明確的戰略重點或目標：確保其作為一個民族國家的生存與獨立。正如其開國總理李光耀所言，新加坡「不能成為任何國家的附庸」，除非這個國家能夠「維持自己的觀點」，否則「將在新世界秩序中失去所有效力」。

我從在柬埔寨的第一次外交任務學到地緣政治學中最重要的教訓之一：如果小國無法理解鄰近地區正在發生的大國競爭，可能就會蒙受巨大的損失。奇怪的是，希臘歷史學家修昔底德（Thucydides）早在2,400多年前就清楚表達了這個教訓。米洛斯（Melos）這座小島試圖在雅典帝國與崛起的斯巴達國之間的衝突中保持中立。雅典使者威脅米洛斯人，如果不屈服就會遭到毀滅，並對米洛斯人說：「強者可以為所欲為，弱者必須承受苦難。」

隨著2025年的到來，家長們最關心的學校行事曆也已經出爐。為了幫助家長們更好地安排孩子的學習與休閒活動，《風傳媒》特別整理了113學年度的寒假、開學日以及重要考試日期等關鍵時間點。

有別於英文、法文、西班牙文屬拼音文字，中文是一字一音，有的冷門字，一看到不會唸，只能有邊唸邊，無邊唸中間猜猜看。近日，小兒科醫師陳木榮，在臉書上分享，他在越南餐廳用餐，發現服務人員一直把「桔」這個字唸成「吉」，讓他很想去和對方分享正確唸法。

全球台灣研究中心創辦人黃文局今（17）日舉行《世局：借鏡猶太史，走出台灣自己的路》新書發表會，共同作者藍戈丰、前外交部長陳唐山、前科技部長陳良基、前經濟部長王美花、今周刊發行人謝金河皆出席發表會，盼借鏡以色列歷史，找尋台灣在世界變局中的新路。

第六屆「唐獎法治獎」得獎人瑪麗・羅賓遜今（28）日於國家圖書館舉辦演說與記者會，強調符合法治的法律體系，才是解決現今世界挑戰的關鍵。羅賓遜同意聯合國安理會需要改革，強調儘管現在是大國權力彰顯的時代，小國仍有辦法展現國際影響力，但台灣該如何做，是台灣政府與民眾該回答的問題。

深海採礦競賽正在如火如荼地展開，挪威在今年年初，就不顧西方盟國的強烈反對，成為第一個將海底礦物開採合法化的國家。

2024巴黎奧運開幕倒數，今年將有來自206個國家、約1萬500名世界頂尖運動員將競爭329個項目的獎牌。這不僅是為了實踐個人理想，更是為了國家的榮耀而戰。根據《經濟學人》24日發表的統計數據，豪不意外地，美國累積奪牌數長年穩居冠軍；有趣的是，一旦加入人口數和國內生產毛額（GDP）這兩個變項比較，牙買加可是狠狠地把美國甩在後頭。

「低地國」荷蘭土地比台灣稍大，有3分之1在海平面以下，人口近1800萬人，國際連結度全球第1，數位競爭力（IMD）全球第2，世界幸福報告全球第6，創新指數（GII）全球第7，在科學、藝術、建築、設計方面都有令人驚訝的表現。地小人稠的荷蘭，如何成為小而強的創新國？對台灣的護國群山帶來什麼啟發？《風傳媒》採訪小組謝錦芳、顏麟宇前進荷蘭，為讀者帶來第一手的報導。

已經來到2024年，家長們最關心的學校行事曆也出爐，《風傳媒》幫家長整理出112年學年度寒假、開學日、考試日期等重要日期，以利家長幫孩子們安排相關活動。台北市因承辦113年全國中等學校運動會，2024年4月22日（星期一）至4月25日（星期四）全市中等學校（國中、高中職）停課，於1月23日（星期二）至1月26日（星期五）補行上課。