# 延役  

總統賴清德今（20）日在520就職周年記者會上，面對媒體提問，賴清德表示，成立主權基金是為強化台灣在全球經濟變局中的戰略布局，「現在正是理想的時刻」；至於核電延役問題，政府將依循兩大程序，並在「核安無虞、核廢有解、社會共識」三原則下審慎應對。

5月17日，台灣最後一座運轉中的核電廠反應爐正式除役。面對全島邁入「無核狀態」，台灣社會對於續用核能展開激烈討論。儘管當局一直強調台灣「沒有缺電」，日前台灣總統賴清德接受媒體訪談提及，不排除接受「先進新式核能發電」，外界認為民進黨政府「非核家園」能源政策可能面臨重大轉向。台灣核能發電佔比數十年來大幅下降到僅剩3%，隨著減碳趨勢及半導體產業發展，未來能源穩定度......

台電核三廠使用執照在5月17日屆滿，依最新法規，機組需要先停機後經過安全檢查後，才可以再次啟動，外界預估機組重啟曠日廢時，多位學者認為，核電機組重啟並不難，估算只需2年每部機組200億元，但機組重啟最大的問題是資金到位，但是資金需要台電編列、立法院同意，這已經是政治問題、而非簡單的能源議題。

2016年民進黨全面執政，推動《電業法》修法確立「非核家園」政策，整個立法過程沒有完整評估，無視反對意見，以國會多數強行通過，導致今日產業界擔憂台灣的供電穩定，造成政府龐大的財政黑洞，甚至帶來國防安全的危機。

立法院院會排審「核子反應器設施管制法修正草案」，果然如預期，藍白又故技重施在院會表決前數個小時亮出將交付表決的「機密」版本，然後又在其人數優勢下完成三讀。

民眾黨立法院黨團日前表態將推出核三延役公投，社民黨台北市議員苗博雅質疑，民眾黨主席黃國昌2018年反核。對此，黃國昌今（14）日回應，他不是從2018反核，他從2014就開始了，但是這1、2年看下來，看到台灣整個能源的路徑，真的讓大家覺得非常的心痛，必須要誠實的面對問題，負責任而理性的提出解決問題方案。

民進黨今（14）日舉行中執會，針對《核管法》修法三讀通過，民進黨發言人吳崢轉述，黨主席、總統賴清德表示，就算依照新通過的《核管法》規定，核三廠2號機也不可能在未經實質審核下，「直接延役」，甚至「立刻重啟」，政府一貫的立場是，不會排除任何有助於淨零的方案和討論，對未來新的、先進的核能技術，也都抱持開放態度，但是任何的政策變更，都必須要滿足「核安無虞」、「核廢有解」，以及「社會共識」三個重要的前提，才有繼續進行的可能，

全台最後1座運轉中的核電機組「核三廠2號機」，預計將於5月17日除役，立法院昨（13）日三讀通過藍白整合版本的《核子反應器設施管制法》（簡稱《核管法》）修正案，為核電廠申請延役或重啟提供了法律依據，長期呼籲朝野推動「核綠共存」的和碩董事長童子賢，得知修法通過後也鬆了一口氣，形容這項進展「終於解開了孫悟空的第二道緊箍咒」。

核三廠2號機17日除役，台灣發電將走入「零核」階段，不過立法院今（13）日在藍白聯手下，表決三讀通過《核子反應器設施管制法》第6條修正案，將機組運轉期限再延長20年，並放寬重啟條件，為核三延役解套。對此，前內政部長李鴻源在網路節目《中午來開匯》上質疑，不管是核一、核二或核三廠延役還是核四廠商轉，最快都需要4年評估，但這4年之內若繼續燒碳，後面要怎麼辦？

核三廠2號機將於5月17日除役，也象徵台灣進入非核家園，立法院今（13）日三讀通過《核子反應器設施管制法》第6條修正案，核電機組運轉執照有效期間最長為40年。對此，核四廠前廠長王伯輝批判，不要用意識形態治國，在他看來，更重要的是台電與經濟部必須下令，所有的核電廠開放給民眾參觀及深入了解。

立法院於今（13）日三讀通過「核子反應器設施管制法第6條」條文修正案，經濟部表示，新法賦予核電廠取得延役或重啟的法律依據，後續仍需待主管機關修訂子法及相關核安檢查要求事項，台電公司方能進行評估，而現有運轉執照的有效期限仍為40年，因此仍需屆期停機。

立法院今（13）日三讀「核子反應器設施管制法」放寬換發執照條件，行政院發言人李慧芝表示，核能發電機組的安全確保，是國家對於人民最基本的責任，即使核管法修法通過，仍需由能源主管機關經濟部與台電公司先依能源需求及延役可行性進行考量，也需由核安會制定相關細部規範，並確認符合核電使用的3個前提，在無法確保安全無虞之前，政府不會讓民眾的生命及健康暴露在無法確定的風險當中。

核三廠2號機17日將停機，立法院今（13）日三讀通過「核管法部分條文修正草案」，延長核電廠服役年限以及放寬重啟條件，根據藍白整合版本，運轉執照有效期間屆滿後，須再繼續運轉者，經營者得向主管機關申請，經主管機關確認核子反應器設施無安全顧慮並審核同意換發執照後，始得繼續運轉。其中換發之運轉執照，其有效期間自執照生效日起算，最長為20年。

核三廠2號機即將在5月17日除役，在野下周排審「核管法」修法力拼三讀，延長核電廠運轉年限。對此，經濟部長郭智輝今（1）日回應，如果核三延役在法律框架之內，經濟部絕對會依法行事；媒體問到官員是否要為「錯誤的能源政策」道歉？郭智輝則說，能源政策的對或錯不能由某一方人來批判。

台電年初公布2024年財報，稅前虧損達411億元，已連續第3年出現營運虧損，台電評估，今年虧損恐將持續擴大。對此，氣候先鋒者聯盟發起人楊家法在網路節目《中午來開匯》透露，政府撥補台電仍沒辦法解決根本問題，主要是政策把會賺錢的核能去掉，取而代之的是綠電，但一度電就差4、5元，當然會虧損。

我國為管制核子反應器設施，確保公眾安全，於2003年制定公布「核子反應器設施管制法」。這部法律第六條明定，核子反應器的運轉執照有效期限最長為四十年，如果有計畫要在期限屆滿後繼續運轉，就應該在主管機關規定的期限內申請換發執照（也就是所稱的申請延役）。未依規定換發執照，就不得繼續運轉。按照這條文授權主管機關訂定的「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」於第16條明定，延役必須在執照有效期限屆滿前五年至十五年提出。

民眾黨團今天拋出重啟核三、國內移轉投票法制化兩個公投案，並提案將公投案逕付二讀。立法院會處理時，雖然民進黨團表達反對，但表決時人數仍不敵藍白多數，最後提案順利逕付二讀並送交黨團協商。

近日立法院教育及文化委員會召委葛如鈞排審在野黨立委所提出《核子反應器設施管制法第六條條文修正草案》的多個不同版本(所謂的「核電延役」法案)，要解套核電廠運轉執照有效最長40年的限制，也要讓超過延役申請期限(執照到期前5至15年)的老舊核電廠，有機會延役。因朝野立委們立場歧異，並無法達成共識。所以，全案(含修正動議)保留送出委員會，以待院會的朝野協商處理。筆者認為修法要讓老舊核電廠可以延役，其實沒有必要；實務上，也不可行。茲論述如下：

核三廠二號機即將在今年5月除役，由於換照須在執照屆滿前5年提出申請，因此無法延役，民眾黨團及國民黨立委為此提案修正「核管法」相關法案，擴大換照申請期限。核安會主委陳明真今（31）日表示，若核電廠要延役，核安會無法保證多少時間內能完成審查換照。由於三黨缺乏共識，最後修正案保留送院會協商。

國民黨推動核電延役修法，立法院教育及文化委員會將於19日召開《核子反應器設施管制法》修法公聽會，總統府氣候變遷委員會副召集人、和碩董事長童子賢將以預錄影片的方式參與，根據報導，他將在會中提出核能5大優點，期望「綠能跟核能不要偏廢，兩個一起發展」。