# 新竹縣市合併  

近期，筆者見到不少綠營政客和名嘴，為了護航執政黨無升格計畫書、無完整配套，就要強修地制法推動竹竹合併，紛紛顛倒是非，用不實資訊抹黑朱立倫與馬英九，說因人設事的是推動新北市升格的國民黨。

民進黨力推竹竹併，府院黨面臨黨內外不小阻力，黨籍新竹市長林智堅日前宣布，假如竹竹併成功，個人將不參選大新竹市長，黨內關於新竹市提名布局形同回到原點。熟悉新竹市政情重量級人士認為，要延續民進黨新竹市施政，還是以推動竹竹合併升格為最佳方案，因為升格為直轄市，較有動力，能勸出黨內重量級人士下來參戰，否則民進黨要延續新竹市執政權，並不樂觀。

四大公投結束後，民進黨火速連署《地方制度法》修法草案，企圖鬆綁直轄市人口限制，欲拼新竹縣市合併升格為「第七都」。台灣每逢討論到升格話題就與選舉、政治牽扯不清，但以六都升格後部分地區發展反而沒落、蕭條的前車之鑑，縣市合併升格加冕後，所有問題都會因此解決了嗎？（竹竹併好嗎系列2之1）

新竹市長林智堅拋出震撼彈，聲明棄選「大新竹市長」，希望透過棄選，讓立法院的《地方制度法》修法能夠順利，使竹市竹縣能夠順利合併改制為直轄市。

由於四項公投都沒過，民進黨自認獲得大勝，因此也加速各類「自利議題」的推動，想把平時不敢作的事趁這時機做完。然而事與願違，近一週總預算逕付二讀與地制法修法推竹竹合併兩案，都在在野黨的團結抗爭與輿論的批判下，被迫暫緩，凸顯了民進黨「吃快弄破碗」的醜態，更引起了社會越來越多的警覺。

新竹縣市合併升格議題近來備受爭議，新竹市長林智堅27日晚間突然宣布將不會投入2022年的「大新竹市市長」選舉，並偕民進黨籍新竹市議員出面發表談話。林智堅強調，擔心因個人因素而斷送城市升格發展的契機，因此做出不會參選的決定，也呼籲各界看到新竹市民、縣民對於合併升格的期望，盼能早日促成大新竹合併。

新竹市長林智堅27日晚間拋出震撼彈，宣布將不參選新竹縣市合併升格後的「大新竹市市長」，林智堅直言，希望這樣的決定能促使在野各政黨停止政治操作，讓大新竹順利升格，有助於整體國家戰略發展。

針對國民黨稱大新竹合併議題是「因人設事」，要求新竹市長林智堅承諾不選大新竹市長。民進黨中央25日晚間反擊，質疑國民黨何以對同樣合併後擁有參選資格的黨籍縣長楊文科如此看不起？難道楊文科當初支持縣市合併的立場也是為了一己之私嗎？民進黨指出，退一步言，當年大台中合併升格時，也沒有人要求時任台中市長胡志強不能參選，難道當初國民黨也是為了胡志強，「因胡設事」嗎？

新竹縣市合併升格話題延燒，綠委24日在立院一度想將《地制法》修正案闖關逕付二讀，但被所有在野黨合力擋下。國民黨也狂轟民進黨是「英人設市、狼狽為堅」，新竹市長林智堅25日則回應，強調沒有非要他選不可，而是由人民來選擇，並指出，過去超過20年新竹縣市長期都是國民黨執政，「國民黨已將新竹縣市視為他們的禁臠，好像他們非贏不可」，國民黨則回應，林智堅應該先承諾不是為自己、「承諾不選大新竹市長」，才能讓眾人信服他的提案是為公眾著想。

台灣的行政區劃單位的「市」，共有縣轄市、省轄市、直轄市三種。但其實縣轄的其他行政區劃單位鎮和鄉，可經由人口數量達成升格為縣轄市（例如過去台北縣的樹林市就由樹林鎮升格而成，甚至還有蘆洲鄉、土城鄉跳過「鎮」直接升格縣轄市的例子），然後縣轄市在人口達到法定標準，一樣可以升格為和縣同級的省轄市。

執政黨在全黨加上全國的總動員拚公投之後，立即緊鑼密鼓的積極推動縣市合併，除了令人感到不可思議外，更感覺執政的目的如果只為延續執政保住政權，卻置真正的民意於不顧，將會自食惡果，因為政治力道越大，反彈的力量就會越強。

外界關注大新竹合併升格議題；立法院會今（24）日處理報告事項議程，朝野立委表決後，將民進黨立法院黨團總召柯建銘所提地方制度法第4條條文修正草案，交內政、司法及法制委員會審查。

四項公投前一周，美國召開民主峰會，前總統馬英九以「不自由的民主」為題，投書聯合報，列舉從二０一八到二０二一年之間的九個案例，說明蔡英文總統主政下的台灣有「滑向威權」之虞，民進黨群起圍剿，連曾與馬英九友好的作家蔡詩萍也撰文批評馬英九陷入「深藍語境」；民進黨「完封」四項公投後，馬英九既嘲諷也感嘆，「沒想到這麼快，『不自由的民主』案例又可以多添兩筆。」

《YAHOO》針對新竹縣市合併議題進行網路民調，發現有5成受訪者認為，合併對於國家發展完全沒有幫助。新竹縣長楊文科指出，縣市合併的關鍵要「由下而上」充分討論後達成共識，且牽涉國土重劃、《財政收支劃分法》修法，民進黨欲「1字」修改《地制法》讓新竹縣市合併，完全是選舉考量，如何助於國家發展？

民進黨為力推新竹縣市合併升格，提出《地制法》修法。民進黨英系掌門人、立委陳明文今（23）日在臉書發文表示，為落實總統蔡英文的「縣市平權」，將會尊重且支持新竹縣市合併相關修法。 

4大公投落幕，蔡政府力推大新竹合併升格，並稱國土行政區劃須以宏觀視野討論，引發在野強烈反彈。對此，前立委蔡正元酸道，現階段沒升格的縣市也是「直轄」行政院，乾脆全部都升格為「省」，「不是更公平，更爽嗎？」

每個國家的財政及資源有其極限，當政者，理應合理分配及運用於全部國土區域，讓各地的人民，同享福祉，所有行政區能夠均衡發展，並可因地制宜，制定適合的策略，依各地區特有的條件及特色，扶植各種經濟、文化及觀光等產業。

為加速推進新竹縣市合併升格，民進黨立院黨團日前提出《地方制度法》修正草案，擬在24日院會付委審查，引起討論。藥師林士峰20日透過臉書發文指出，前彰化縣長魏明谷、民進黨彰化縣黨部主委邱建富，曾表態支持2026年鄉鎮市長選舉改為官派，讓他質疑「現在連地方選舉權也要開始閹割了嗎？」

總統蔡英文19日邀集府院黨高層開會，研商縣市合併修法等議題。台灣民眾黨立委高虹安於臉書發文表示，支持新竹縣市合併升格，但絕不能倉促草率行事，請政府以負責任的態度，面對國家及區域的長遠發展，腳踏實地提出完整的規劃。

總統蔡英文19日邀集府院黨高層開會，討論公投後國內外政經局勢，以及新竹縣市合併第7都議題，與會者多數表達對新竹縣市合併的支持。對此，民眾黨主席、台北市長柯文哲指出，民進黨一直在做民調，只要發現會輸給民眾黨立委高虹安，就想縣市合併。