# 秘密外交  

國民黨主席朱立倫5月7日在中常會上發表談話，一席指責總統賴清德「今天對在野黨的所做所為，就是在做希特勒做的事情」，引發德國和以色列強烈反彈。德國在台協會公開聲明不僅措辭強烈，更罕見地直接點名朱立倫，表示「懷著深切的失望與擔憂」、「任何試圖將納粹政權罪行或將1993至1945年間在德國及歐洲犯下的暴行，與台灣當前政治局勢相比較的意圖，都令人感到不安。」在不到一個月以前，台灣才因罷免民進黨立委李坤城領銜人宋建樑，於4月15日晚間臂掛納粹符號臂章、手拿希特勒著作《我的奮鬥》（MeinKampf），引發德、以2國駐台機構嚴詞譴責，朱立倫此時以納粹德國領導人希特勒類比賴清德，成火上加油之勢。

2023年5月，白宮國安顧問蘇利文飛抵維也納，準備與中國最高外交政策官員王毅進行一場極為重要的秘密會晤。英國《金融時報》稱這次會面是「戰略溝通管道」的第一次，並以長篇報導解析美中秘密外交的內幕。

在11月29日辭世的季辛吉（HenryKissinger），這位少數被北京稱為「中國人民的老朋友、好朋友」的美國人，卻可說是少數在台灣被藍綠共同討厭的美國人。

針對國務機要費案，陳水扁前總統上午舉行國際記者會企圖翻案，也披露不少外交祕辛，根據扁提供資料透露，2005年5月初，扁出訪我國大洋洲友邦馬紹爾群島、吉里巴斯及吐瓦魯3國時，過境與我國無邦交關係位於南太平洋之斐濟共和國，扁因此動用2萬美金，處理對斐濟共和國之外交工作。

俄羅斯入侵烏克蘭，讓台灣從政府、政黨到社會大眾，紛紛展現對烏克蘭的支持。不過很少人知道，在1996年8月，連戰剛成為台灣首位直選副總統不到100天，便從過境美國紐約的途中「失蹤」，幾日後以領取榮譽學位為由踏上烏克蘭國土──這個脫離蘇聯獨立不到5年的年輕國家，還與時任烏克蘭總統的庫茲馬（LeonidKuchma）會晤，讓「中華民國」的元首級官方外交足跡，正式進入前蘇聯領域。

沙烏地阿拉伯阿拉伯否認以色列總理納坦雅胡親自飛往沙烏地阿拉伯秘密會見沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德的消息。事出反常必有妖？

那是歷史性的一天。有人甚至說，「歷史性」不足以形容這天如何令人震撼。2016年11月8日，美國民眾選出唐諾﹒川普為下一任美國總統。川普以不小的差距擊敗民主黨候選人、前美國國務卿希拉蕊。川普的勝選翻轉了美國內政和外交政策，並警示中美和台美關係可能大幅改變──或許會永久性地調整。觀察家幾乎異口同聲地指出，川普是華盛頓－北京－台北三邊關係不穩定的因素。許多人聲稱，川普瞬間為美中台三邊關係帶來巨大的不確定性。

若我們想探究中美衝突的本質，或許可從「中美已處於戰爭狀態」的命題出發。讀者必須瞭解，過去「大規模殺戮和破壞」的全面戰爭模式不再是國際關係的常態。自二戰以降，西方國家（以及大部分的非西方國家）雖捲入多場戰爭，但是幾乎所有的國家談及戰爭時，都會強調避免殺害平民或造成敵軍大量的人員傷亡。像是某種國際規範般，各國不再為了領土而大打出手。事實上，各國高層都有默契地認同這條不成文（但被承認、甚至強制執行）的國際「法律」，禁止強奪和併吞他國領土的行徑。

許多經驗老道（就全球問題能達成各方皆能妥協的解決方案）的外交官常宣稱，「台灣問題」是中美迄今唯一無法迎刃而解、毫無商量餘地的分歧，而所有其他的問題都能和平解決。台灣問題的癥結不僅在於歷史恩怨，也牽涉到中美的戰略的考量。若美國拱手將台灣讓給中國，此事必然嚴重衝擊美國的國際威信（亞洲和其他地方的國家如何看待）。由於過去雙方與台灣的關係，北京和華盛頓對於台灣問題的立場截然不同。為何如此？

中國早就預期蔡英文和民進黨將一舉贏得2016年大選的勝利。事實上，北京已有準備。我們可以說，中共高層知道如何回應蔡英文當選的結果，或至少在大局已定前未雨綢繆。2005年5月，胡錦濤在全國人民代表大會上發表「新形勢下發展兩岸關係的四點意見」，新形勢意指陳水扁連任可能帶來的問題。其四點意見為：1、堅持一個中國原則絕不動搖；2、爭取和平統一的努力絕不放棄；3、貫徹寄希望於台灣人民的方針絕不改變；4、反對「台獨分裂活動」絕不妥協。

在陳水扁自2004年起的第2任任期的中途，中美之間的緊張氣氛開始緩和。華盛頓加強對陳水扁施壓，防止他挑釁北京。華盛頓也告知北京，中國無需擔心陳水扁，因為美國會克制其冒險主義。而中共高層對於華盛頓的承諾和後續行動十分滿意，中國因此可放心投入其他事務，例如持續狂飆的經濟發展和擴張軍事能力。北京瞭解自己有充裕的時間對付台灣……而現在，時間似乎更多了。當時陳水扁的注意力越來越專注於國內事務；換言之，他的政府開始失去效能。群眾公開反對陳水扁政府的貪腐成了台灣主要的日常景象。

本書很多地方提到民進黨鼓動民粹主義動員民眾，還提到蔡英文就是領導民粹而當選總統，但同時也因為民粹主義影響以致於施政遇上難題。但在我看來，蔡英文的成長背景使她對民粹主義一直保持相當陌生的關係。雖然有兩個階段和民粹主義者有了合作，但合作得不是勉強就是問題百出。

康培莊教授說川普是外交事務門外漢，他的上台為美中台三角關係增添了非常大的不確定性因素。