# 美國外交  

拜登時代的「印太沙皇」坎博與國安會中國事務副主任杜如松日前在《外交事務》共同發表了一篇長文〈低估中國〉，警告美國對中國現況與實力的評估恐怕有誤。華府若想抵銷北京的長期優勢，必須採取借重聯盟擴大規模的新時代戰略。

在美國新政府中，副總統範斯（JDVance)的表現時常很搶眼。4月3日，範斯參加了一個訪談節目。在談到中國農民時，他使用了peasants一詞，中文可譯為「鄉巴佬/鄉下人」。這激怒了中國網民，引來罵聲一片。以至中國外交部對此進行了評論：這位副總統的話無知又缺乏禮貌，令人詫異，也感到悲哀。

一份據稱要「徹底重組國務院」的行政命令草案，上週末在美國華府廣泛流傳，多家國際媒體都根據草案內容進行報導。《Politico》稱，該文件提議裁撤十多個辦公室、改變外交人員的選才與派駐方式，讓外交官們憂心可能面臨大規模裁員。雖然國務卿魯比歐（MarcoRubio）對此斷然否認，但國務院內部仍有許多人惴惴不安。

針對美國對中累計加徵104%關稅生效，中國外交部發言人林劍9日說，美方若真想透過對話談判解決問題，就該拿出「平等、尊重、互惠」的態度。若美方執意打關稅戰、貿易戰，中方必將奉陪到底，繼續採取「堅決有力的措施」維護自身正當權益。

最近一天的上午，邁克爾·魯奇（MichaelLucci）現身位於鳳凰城的亞利桑那州議會大廈（ArizonaStateCapitol），以支持他參與起草的三項旨在削弱中國影響力的法案，其中一項法案將要求該州退休基金出售數以十億美元計的中國證券投資。

「和平從來不是承諾的產物，而是交易、妥協、戰略平衡下的結果。」

歷史，總在看似偶然的瞬間，悄然轉向。國際政治的角力，像冰山一樣，藏在水面下的交易部分遠大於水面上的公開部分。

中共解放軍17日在台海舉行軍演？中共當局17日下午透過其外交部例行記者會媒體提問的方式，間接宣布解放軍在台海附近開展軍事演習。中國外交部發言人毛寧表示，中方有關軍事行動是捍衛國家主權安全和領土完整的必要、合法、正當之舉，是對外部勢力執意縱容支持台獨行徑的堅決回應，是對台獨分裂勢力倒行逆施的嚴正警告。

美國宣布停止對烏克蘭的軍事援助後，烏克蘭總統澤倫斯基收起當日在白宮與川普、范斯大吵一架的骨氣，開始放軟身段表示願意簽署礦產協議，還說我們必須努力讓外交具有實質意義，以盡快終結這場戰爭。而台灣也在川普多次放話催收保護費、提高晶片關稅的壓力下，台積電被迫再奉上千億美元投資，賴清德還加碼說有3個行動要跟進。在國際現實主義外交下，台灣與烏克蘭都不得不屈服於川普的淫威之下，向川普跪拜投降，但台烏最後能換得所想要的和平嗎?川普沒有保證，他也不會保證，只能說台灣與烏克蘭正如螻蟻般任由美國輕賤，而主政者卻是洋洋得意毫無羞恥之心。

上任至今，川普（DonaldTrump）有不少讓人驚訝的對外舉措與發言。

從解散美國國際開發署（USAID）到退出國際組織，川普普推行的激進「美國優先」政策引起了一些議員和專家的擔憂–尤其是在華盛頓憂慮北京日益增長的影響力可能損害美國利益的當下，他們擔憂美國是否正在將全球影響力拱手讓給競爭對手。

美國總統川普（Trump）在短短四周內就大大改變了美國外交政策的方向，把美國變成一個不那麼可靠的盟友，並退出了多項全球承諾，這些舉措將從根本上重塑美國與世界關係。

美國對中國商品加徵關稅，中國外交部2日表示，美方以芬太尼問題為由對中國加徵關稅，中方對此強烈不滿，並指加徵關稅是不具建設性，勢必影響並損害雙方今後就禁毒問題展開合作。

美國總統川普即將上任，各國包含台灣在內的媒體都非常關注其上任後的國際局勢及政策走向。但台灣民眾及官員若要深入瞭解1月20日以後的川普政府以及川普現像何以盤據美國，僅看台灣媒體的報導其實會存在相當程度的偏差及局限性。根據筆者近期在美國的觀察，川普勝選的原因更多是與美國內政相關，而川普的政策有效回應了民眾對現狀的失望，因此我們若要加以理解川普未來的政策，就必須更多的從美國民眾自身的角度來看問題，而不僅僅是把眼光放在台美關係或美中關係上。

美國歷史上開疆闢土除了靠大規模殖民、軍事征伐之外，「購買」也是一個非常重要的手段，1803年傑佛遜（ThomasJefferson）總統以1500萬美元（約合今日3.7億美元）向法國買下214萬平方公里的路易斯安那（Louisiana）地區，讓美國領土倍增。1867年，在時任國務卿西華德（WilliamSeward）主導之下，美國以720萬美元（約合今日1.29億美元）向俄羅斯買下152萬平方公里的俄屬美洲（RusskayaAmerika），亦即今日的阿拉斯加。兩項購地行動在交易當時都引發強烈反對（阿拉斯加曾被譏為「西華德的冰箱」），但如今看來都是神來之筆。

拜登政府近日批准上任以來第18次對台軍售，總額約3.85億美元（約125億元新台幣），此舉引發中國強烈反彈。北京方面昨（5）日宣布，作為反制，將對13家美國軍工企業及6名高級管理人員實施制裁。

美國共和黨總統候選人、前總統川普（DonaldTrump）11月6日凌晨宣布贏得了2024年美國總統大選，他還在佛羅里達州棕櫚灘會議中心向支持者發表了勝選講話。中國外交部發言人毛寧對於美國大選結果回應，指中方對美政策一以貫之。

中國外交部5日晚間以不具名發言人名義表示，美國總統拜登近日致電中國國家主席習近平祝賀中共建政75週年，並在賀電中表示「謹代表美國人民向您和中國人民表達祝賀，致以最美好的祝願」。

美國兩個月後就要舉行總統大選，川普及賀錦麗民調不相上下。不過，即使賀錦麗最後勝出，近4年來疲於奔命的國務卿布林肯也無意再為政府效命。他5日表示，期待能花更多時間陪陪小孩。

美國總統拜登於7月12日簽署了《推動解決藏中爭議法》，該法旨在推動自2010年以來北京與西藏領導人陷入停滯的談判，以達成關於喜馬拉雅地區的協議，並促使中國解決西藏人民在歷史、文化、宗教和語言認同方面的訴求。