# 美日韓關係  

DW：南韓總統尹錫悅在這個週末挺過第一輪彈劾，但反對黨已經表明要在下週、甚至下下週再度提出彈劾。這場風波會如何結束？如果尹錫悅再度挺過彈劾，他會辭職以保全顏面嗎？

中國國家主席習近平與日本首相石破茂周五（11月15日）在亞太經合組織（APEC）峰會期間舉行會晤。這也是石破茂於今年10月成為日本首相後，中日領導人首次會見。

美國將於11月舉行總統大選，共和黨預計由前總統川普參選，基於他之前任內採取外交政策，美國盟友和亞洲的理念相近國家對他可能回歸感到憂心。德國智庫專家海杜克與達斯共同撰文稱，川普若重返白宮，台灣應會繼續得到外交及軍事支持，而亞洲國家在經貿領域面對的衝擊會比安全領域大。

美國保守派陣營的一個小組向美眾議院提出了一項法案，建議就北約印太版設想成立一個可行性調查小組。此舉旨在增強威懾能力，應對中國和北韓在該地區越發囂張的表現。

美國國家安全顧問蘇利文週六表示，華盛頓及其亞洲盟友將「挺身而出」維護台灣海峽的穩定，並重申其對南海航行自由的承諾。

美國前總統川普的外交政策飽受批評，因他疏遠和盟友及夥伴，損害美國的全球地位與力量，而美國智庫「蘭德公司」研究員葛羅斯曼撰文表示，川普對台灣抵禦中國進犯的承諾也不如歷任美國總統，但現任總統拜登讓美國和印太夥伴來到史上最深、最穩狀態，與台灣關係更是1979年以來最強健。

中日韓三國高官會議（SOM）26日上午在首爾召開，南韓外交部長助理鄭炳元、中國外交部長助理農融以及日本外務省外務審議官船越健裕出席並達成共識，計畫盡快舉辦已中斷近四年的3國峰會。外界推測，有可能在12月召開。

美國、日本、南韓18日舉行領袖峰會後，發布《協商承諾》提到，承諾就應對區域挑戰和影響三方集體利益與安全的威脅，會立即進行三方協商，而這點被視為類似《北大西洋公約》第4條，對此美國白宮印太事務協調官坎博29日直言，亞洲正在發生的事無關北大西洋公約組織（北約），不認同相提並論。

日本福島第一核電廠的核處理水排放入海計畫啟動已3天，相關爭議仍在國際上持續延燒，不只近期修復的日韓關係可能再次受影響，美日韓在對北韓問題上的焦點可能也因此被轉移。

日韓關係才是大衛營美日韓峰會的重點，因為美日關係沒問題，美韓關係也沒問題，有問題的是日韓關係。北韓持續升級核威脅時，美日韓三方是否變得更緊密，關鍵還在唇咬齒譏的日韓兩造。三國元首聚首大衛營簽了《三方協商承諾》，文件重點是「在危機時互相協商」，從國際協約的立場看來，這是重談60多年的老調。《三方協商承諾》這份文件在法律意義上乏善可陳，文字倒是很誠實：「本承諾不取代或侵犯《美日安保條約》和《美韓共同防禦條約》所產生的承諾，本承諾無意新生國際法或國內法的權利或義務。」意思是一旦區域有事，三國間的合作規範為何，照舊、原地踏步。美國需要三國元首同聚的畫面，持續扮演老大哥，總統拜登（J.Biden）藉此提振國內聲望；南韓總統尹錫悅返國後宣稱這是歷史一步，三國關係將走入新時代，也是對內宣傳。政治人物為選票算計天經地義，但《遠見雜誌》報導說「『台灣有事，就是美日同盟有事』將有機會進化為『台灣有事，也是美日韓共同有事』。」中央廣播電台說「抗中新時代美國外交勝利」，若非媒體愚民，就是媒體自欺。共同出席記者會時，相較於提到北韓7次，三國領袖的致詞都沒提到中國，頂多提到南中國海，只有被動回應記者提問中國議題時，言語中才有中國一詞。面對中國，三國小心翼翼，這是大衛營峰會的主調。

美國、日本和南韓領導人星期五（8月18日）結束了他們在美國總統度假地大衛營舉行的三國峰會，加強了新建立的三邊合作夥伴關係，並誓言在地區危機期間做出三邊聯合回應，並聚焦來自中國和北韓的威脅。

針對美國、日本、南韓3國領袖峰會，美國白宮印太事務協調官坎博16日表示，維持台海和平穩定是三方共同安全議題之一；美國國安會亞太高級主任瑞普－哈伯亦稱，三方對台灣議題的立場明確。美國駐日本大使伊曼紐直言，中國不希望有此三邊夥伴關係，但這會是「新常態」。

據《路透》14日報導，有美國政府高級官員透露，美國、日本和南韓領導人18日在美國大衛營舉行峰會時，將宣布在技術開發和防務方面的合作計畫。不具名官員指出，雖然不太可能達成讓3國承諾共同防禦的正式安全協議，但預計3國領導人將同意針對區域的責任達成共識，並設置三方緊急熱線，以在危機時進行溝通。

美日韓三國領導人預計將到日本廣島出席七國集團（G7）首腦峰會並舉行會談，共同應對來自中國、北韓和俄羅斯的安全挑戰。中國對於三邊同盟的可能性保持高度戒備。國際關係專家認為，儘管短期內三國關係不太可能發生質變並正式結盟，但是可以在情報共享、核磋商、台海突發事件等領域深化合作並發展遠程打擊能力。

針對二戰徵用工賠償爭議，南韓6日宣布，將由行政安全部（等同內政部）下轄基金會代為支付賠償款項。美國政府和智庫「戰略暨國際研究中心」學者均正面看待此事。我國國防安全研究院副研究員王尊彥稱，南韓此舉也是推進其印太戰略的重大一步，而政治大學教授劉德海直言，美國會是最大受益者。

面對來自北韓、中國和俄羅斯日漸嚴重的威脅，美日韓三邊合作的重要性比以往任何時候都要突出。然而南韓與日本因歷史遺留問題交惡，導致這一三邊構架極為鬆散。在這一背景下，南韓外交部長朴振近來的日本之行就格外引人關注。在這次時隔約4年半的破冰之旅中，朴振先後與日本外務大臣林芳正、日本首相岸田文雄會晤，重點討論了以二戰勞工為主的歷史遺留問題。

日本67歲前首相安倍晉三8日上午在奈良市街頭助選時遭到槍擊，送醫搶救數小時後，宣告不治辭世，震驚全球。美國前國家安全顧問波頓8日投書《華盛頓郵報》指出，安倍晉三執政期間不僅重塑日本在世界的地位，多年來更呼籲各方留意中國及北韓構成的地緣政治威脅，對美國及其盟邦貢獻良多。

台北論壇基金會18日舉辦「南韓新政府外交戰略分析」講座，預測右派國民力量黨的尹錫悅獲選之後，南韓外交與亞洲地緣政治將面臨什麼樣的新局面。

首場拜習會15日才落幕，美國副國務卿雪蔓隨即在17日與日韓高層召開3方會議，強化與盟友關係。雪蔓表示，他們進行超過3小時建設性對話，其中談到維繫台海和平穩定的重要性。

繼日本首相菅義偉先前訪問美國後，南韓總統文在寅將於5月21日訪美，成為美國總統拜登上任後，第2位面對面會談的外國元首，這顯示穩固與亞洲盟友的關係，是拜登政府和中國競爭的首要任務。另外，美國參謀首長聯席會議主席米利29日和日韓將領會面，重申美國對這2國的承諾。