# 賴怡忠  

「許多政府都會出錢邀請外國新聞工作者來訪，期望報導增加，且更有利自身」，《大國攤牌》作者之一的戴博直言，「但可能無人比台灣更仰賴這些公費邀訪」，並稱台灣想讓世界知道，其想要維持現狀、未尋求別人為其打仗，也不想把台積電武器化。

俄羅斯挑起的烏克蘭戰爭已超過半年，加上中國對台灣的軍事威脅攀升，外界一直在觀察兩岸從烏克蘭戰爭所學到的教訓。歐洲議會議員芙緹嘉14日坦言，歐盟現行中國政策的回應不充足，但可看到現在的討論有要納入台灣的存在和利益。台灣立法委員林昶佐稱，台灣從烏克蘭戰爭中學到的最重要部分，就是要強化自身國防力量，並展現堅定捍衛意志。

台鐵太魯閣號2日發生重大傷亡事故，多個國家政要向台灣表達哀悼。遠景基金會執行長賴怡忠6日說，這反映台灣這幾年國際地位與在國際受到尊重程度的提升，以及國際上對善良台灣人民的肯定與重視。

武漢（新冠）肺炎從去年延宕至今沒有止歇，還出現新型變種病毒，搞得全世界人心惶惶，甚至也開始對防疫優等生的台灣產生若干影響。

德國經濟暨能源部長阿特麥爾（PeterAltmaier）日前致函我國，盼為德國汽車產業提高晶片供給，不過阿特麥爾以立場親中聞名，甚至在港版國安法通過後，面對制裁北京聲浪，辯稱「不能僅依民主程度建立國貿關係」。對此，國安局外圍智庫、遠景基金會執行長賴怡忠25日質疑，「不是因為汽車產業的要求，你們才剛挾持整個歐盟與中國簽投資協議嗎？有本事就向中國申請啊！」

1月20日，美國第46任總統拜登正式走馬上任。內有屢創高峰的疫情數字、財政赤字、經濟衰退和一個持續撕裂的社會，外有中共霸權不斷擴張的威脅，白宮新主人面臨的危機環環相扣。

美國大選告一段落，民進黨中常會11日請國安外圍遠景基金會執行長賴怡忠就「拜登時代的台美關係發展初析」進行專案報告。據轉述，賴怡忠在報告中直言，拜登（JoeBiden）認為美中是競爭關係，不認同新時代冷戰，但在新疆教育營議題上，也批中國國家領導人習近平是「惡棍」。賴怡忠認為，台美關係有機會也有挑戰，台灣應需積極鞏固川普時代台美關係成果，讓川普時代的關係成為台美關係地板，而非天花板。

美國大選告一段落，現任總統川普仍不認輸，恐將走法律訴訟程序，據轉述，今天民進黨中常會安排「拜登時代台美關係發展初析」專案報告，黨團書記長莊瑞雄也就教報告人國安外圍遠景基金會執行長賴怡忠，是否仍有翻盤可能，賴除分析機會渺茫，還反問「委員是有要發雞排嘛？」總統蔡英文立刻笑令「你們不要再賭了！」

《印太競逐》（ContestfortheIndo-Pacific:WhyChinaWon’tMaptheFuture）是澳洲國立大學羅里．梅卡爾夫（RoryMedcalf）教授的最新力作。討論的是二十一世紀美中競爭最關鍵的地緣戰略場域，印太區域的過去、現在與未來。書中討論了印太作為區域單元的歷史過程，美中成為主要競爭者的演變歷程，說明了為何美中競爭的核心場域會在印太區域，以及印太區域的未來可能發展。

由於美中全面對壘展開，美國更強調這個對壘不是大國競爭，而是價值觀與意識形態的對決，意即國際未來是要走向哪種政治價值與國際秩序的問題。而台灣不論是自己所處地緣位置的關係，或是與中國在政治價值之差異，使其成為這個對壘的最前線。這個背景使得二○二○年的台灣選舉引發國際高度關注。這次國際對台灣的關注點與過去呈現三大不同：

兩岸政策協會今天公布民意調查結果，74.2%民眾不贊成中國大陸片面開通M503航路，贊成者占17.6%。中國大陸4日片面宣布啟用M503北上航路，距海峽中線最近僅4.2海里（約7.8公里）；而東西向銜接航路W121、W122及W123與台灣往返金馬地區W6、W8及W2航路空域嚴重重疊，如果有惡劣天氣等異常狀況，將衍生飛安風險。政府的回應措施，民調結果顯示，85.7%民眾支持政府要求中國大陸儘速和台灣方面溝通，確保兩岸飛航安全，不支持者占9.8%。調查結果指出，支持政府不准飛行M503航線航空公司春節加班機並採取旅客疏運妥善應處措施的民眾占63.4%，不支持者占31.8%。民調公布記者會上午在台大校友會館舉行，由兩岸政策協會理事長譚耀南說明調查結果，邀台灣智庫諮詢委員賴怡忠、民主進步黨籍立法委員羅致政、淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正、台北醫學大學通識教育中心教授張國城與談。

蔡政府視為新南向政策重頭戲的玉山論壇，將在國慶後舉行，為避免遭中國打壓，與會外賓名單至今沒有公布，推動論壇的資政蕭新煌直言，中國打壓是一定的，但「我們為什麼不能做我們的事？我們都不要做，中國最高興。」

美國宣布對台14億2000萬美元的軍售案，台灣智庫執行委員賴怡忠說，軍售的確對台美關係的穩定上面，「止息了相當多外界的一些揣測」，台美關係還是有既定的軌道在進行。

美國總統歐巴馬日前於白宮的年終記者會上表示，「台灣人民同意，只要能持續享有某程度上的自治，就不會逕行宣佈獨立」。許多台派人士對此不能接受。國際法學者宋承恩18日指出，這是「前國民黨政府留給我們的遺產」，也是「一中框架」的由來；其實，台灣1991年修憲造成的「事實憲法變遷」，已讓台灣在法律上成為獨立於中國的主權國家，但國際上顯然還不太了解這個理論，「這是我們要繼續努力的」。

美國下任總統川普沒有從政紀錄，他的外交團隊也不擅長國際政治與外交，多數非共和黨智庫的政策專家，面對種種未知，學者專家昨（10）日分析誰可能進入川普政府，從他們過去的立場探討美國新政局對台灣的意義。

美國總統大選由共和黨的川普勝出，外界普遍認為，相較於落選的民主黨候選人、前國務卿希拉蕊，政府對川普的外交團隊較陌生，但總統府發言人黃重諺今（9）日指出，政府在過去這段期間與兩陣營的外交安全團隊「有很密切的聯繫跟接觸」，也對各項相關的重要政策交換意見。

三年前，馬政府以客席身份受邀參與國際民航組織大會，當時蔡英文的「想想論壇」，以〈從觀察員變成貴賓狗，馬政府的賣台邏輯〉一文，嚴詞批評；撰稿者是曾任民進黨中國事務部主任、國際事務部副主任、時任（民進黨）台灣智庫副執行長的賴怡忠。三年後，蔡政府被拒於門外。兩相對照，感慨繫之。

南海仲裁案出爐，蔡英文總統第一時間強硬宣示「絕不接受」，美方、綠營內部都有議論，前陸委會副主委黃偉峰6日在法務部與台灣國際法學會主辦的「南海仲裁案與台灣」研討會上，就直言小國在國際政治現實要生存，不能忽略國際法的限制，台灣可以不認同仲裁結果，但不能去discredit（質疑）國際法正當性，對國際法本身不承認，甚至評的一文不值。

台灣智庫國會政策中心今天公布「英政府執政滿月暨民生議題」民調結果，行政院長林全滿意度42.7%，33.7%不滿意，最不滿意前3個因素分別是桃機淹水、美豬開放、端午節國道夜間改為收費。台灣智庫副執行長賴怡忠上午主持記者會表示，這份民調委託趨勢民意調查公司進行，於16至17日平日晚間執行，對象為20個縣市、年滿20歲一般民眾，完整樣本數為1073份有效樣本，在95%信心水準下，抽樣誤差為正負3個百分點。

日本今年陸續通過《美日同盟防衛新指針》及《新安保法》，擴大集體自衛權解釋，引發週邊國家關注。新台灣國策智庫2日舉行「日本新安保法與台灣安全」記者會，中研院歐美所研究員林正義在會中指出，《新安保法》最大的意義，在於其範圍已經跨越台灣週邊，日本將可在南海扮演更多角色，台灣也應在南海議題上增加與日本的對話。