經濟學人示警「美國聯邦債務要爆了」!美債雪球越滾越大,拜登川普為何視而不見

極有可能在總統大選再次對決的拜登與川普。(美聯社)

美國聯邦政府的債務快速累積,如今已佔該國GDP的96%,《經濟學人》除了警告美國經濟恐遭債務和財政赤字拖垮,更直言正在競選總統大位的拜登與川普對此均視而不見,兩人的政見甚至會讓美國政府的財政負擔繼續惡化。

債台高築

《經濟學人》指出,儘管拜登和川普都時不時地對美國糟糕的財政前景表示不滿,但兩人都沒有將改善財政問題納入競選的核心政見。相反地,兩人的競選政策都可能會加劇美國的債務問題,因為拜登計畫推行更多支出項目,而川普則誓言繼續減稅。隨著人口老化,對於佔聯邦預算最大份額的兩項支出——醫療保健和老年人退休金——則是兩位候選人都不敢碰觸的議題。

2021 年 10 月 12 日,奧勒岡州展示的社會安全卡。(美聯社)
2021 年 10 月 12 日,奧勒岡州展示的社會安全卡。(美聯社)

《經濟學人》表示,對比上個世紀90年代,大環境的改變使得美國維持財政紀律相對困難。由於電腦與網路開始普及,美國的生產力與政府收入都不斷提高;加上冷戰結束,美國也因此獲得和平紅利,大幅削減國防支出。相較之下,美國如今與中國和俄羅斯的競爭日益激烈,包括國防在內的開支不斷增加,減少溫室氣體排放和應對人口老化也讓預算更為緊張。

2024年5月6日。美國和菲律賓軍隊在菲律賓最北端的巴丹群島省伊巴亞特鎮舉行聯合軍事演習期間,乘坐一架美國 CH-47 直升機。(美聯社)
2024年5月6日。美國和菲律賓軍隊在菲律賓最北端的巴丹群島省伊巴亞特鎮舉行聯合軍事演習期間,乘坐一架美國 CH-47 直升機。(美聯社)

《經濟學人》指出,最糟糕的也許是無論哪一黨都認為,維持財政紀律並不會為勝選加分。老布希(George Herbert Walker Bush)時代美國政府曾透過加稅來削減赤字,結果被共和黨選民趕下台;民主黨人曾不情願地在1990年代削減支出有成,繼任的小布希(George Walker Bush)卻透過大幅減稅將盈餘揮霍殆盡。

從小布希開始,無論共和黨還是民主黨人都開始肆意揮霍。《經濟學人》指出,小布希的減稅政策,很大程度被繼任的歐巴馬(Barack Obama)所沿用,並由川普發揚光大。美國政府收入僅佔GDP的33%,這遠低於幾乎所有其他富裕國家。由於人口變化和經濟混亂(2007-2009的全球金融危機和2019年底爆發的新冠疫情),都導致政府支出大幅增加。美國國會預算辦公室(CBO)前負責人霍爾(Keith Hall)表示:「我們曾經對債務抱持一種健康的恐懼,但現在我們已經失去這種恐懼。」

《經濟學人》表示,美國政府的奢侈行徑讓當今的美國經濟保持相對強勢,但利率上升卻加劇了美國債務的瘋狂擴張。美國國會預算辦公室估計,未來20年,每年的債務利息將佔赤字的三分之二;未來30年,美國政府債務的GDP佔比將從96%上升到166%。美國的公共財政正迅速惡化,國際貨幣基金組織(IMF)認為,為了在2029年穩定其債務與GDP的比例,美國需要將其基本赤字(即利息支付前)削減到約佔GDP的4%(過去五年,聯邦赤字平均每年約佔GDP的9%)——這比任何其他大國都要多。《經濟學人》指出,美國債券市場已經開始變得不安。 (相關報導: 如何避免在債券市場中錯誤投資?你不可不知道「利率風險」! 更多文章

3兆美元:拜登V.S.川普

《經濟學人》指出,到2025年底,川普執政時在2017年啟動的許多個人所得稅削減政策都將到期,若繼續保留這些減稅措施,接下來十年將增加3兆美元的支出,即便對於揮金如土的華府來說,這也是一筆可觀開銷。相較之下,光是結束減稅政策就可以縮減年度赤字約一個百分點,這對美國財政而言無疑是件好事。但突然增加稅收將導致選民不滿,並可能造成經濟成長放緩,沒有一位總統願意蹚這灘渾水。因此,問題不在於下一任美國政府是否會延長減稅措施,而是在於是否會「完整」保留當前的減稅政策以及還會有哪些額外的財政舉措?