國民大會共有國大代表七百多位，其中，僅少數為定期改選，其他絕大多數均是終生職。民國三十六年十一月，第一屆國民大會代表選舉，原則上，每個縣選出一位國代。政府遷台後，這批人成了終生職，六年集會一次，選舉總統、副總統。國民大會除了選總統、副總統外，其他功能有限，就是六年用一次，用完了放回櫃子裡。
這批國代，當年也是三山五嶽英雄好漢，無論是巾幗，還是鬚眉，俱都是一時之選。無奈，歲月無情，這批萬年國代任職已達四十三年。少年弟子江湖老，這時，這批人已經七老八十，或拄拐杖，或坐輪椅，卻依舊尸位素餐，戀棧不去，社會觀感極壞。然而，這批人渾然不知今夕何夕，每逢總統大選之年，挾其「只有老子、老娘能選出總統」的獨門功能，需索無度，想方設法，搞錢自肥。
偏偏，國家還真需要他們不可，這是個必要之惡，要沒了國民大會，就沒法子選總統。因而，臨中全會之後，主流派、非主流派改換戰場，主攻國大代表，雙方都在這小小是非圈裡較勁。臨中全會才結束，李登輝就拉著李元簇，四面八方去找國代拜票。這批國代，各有住處，但有幾處集中眷舍，其中，又以台北縣新店中央新村、台北市內湖大湖山莊、麗山山莊為主。
二李帶著大批黨務人員，在這三個國代群居地，一家一家拜過去，見廟燒香，遇佛磕頭，壓低了身段，擺足了笑臉，求爺爺，告奶奶，懇請這批萬年國代，務必要支持一票。所遇國代，絕大多數都支持二李，祝福二人高票當選。然而，祝福之餘，眾國代也不依不饒，咿咿哦哦，抱怨社會無情，他們功在國家，卻面臨逼退壓力，連黨中央也暗示他們，要他們急流勇退。
李登輝心裡早有藍圖，只要選上總統，就要拿立法院、監察院、國民大會開刀，攆走萬年立委、監委、國代。但此時此際，選舉最是重要，先把選票弄到手再說，人在屋簷下，不得不低頭。因而，老國代咿咿哦哦，李登輝就哦哦咿咿，著三不著兩，妥善敷衍，講點好聽話，但又避免開支票允諾什麼。
李登輝、李元簇在台北拜票，隔著太平洋，蔣緯國在美國，卻說了怪話：「我哥哥從來沒有說過，蔣氏家族不再競選總統。蔣家人不會再競選總統說法，都是報紙上捏造出來的。我對於正副總統，始終堅持『候選而不競選』立場。選舉總統、副總統，是國民大會的事，由不得我哥哥做決定。」
此話越洋傳回台北，輿論大譁，報紙立刻調出歷史紀錄，顯示強人總統生前，兩度說過，蔣家人不會接班。台北這兒把資料調出來，白紙黑字，明明白白，強人的確說過這種話。那兒，蔣緯國又改口了，他說，強人所說的，是強人一家子人，指的是強人兒女。而他是強人弟弟，情況不一樣。
又過一個星期，《天下》雜誌公布民調︰超過九五％受訪者，支持李登輝選總統。有超過九成受訪者，對李登輝兩年來表現滿意。李煥滿意度六成，林洋港滿意度五成七，宋楚瑜滿意度六成七，蔣緯國滿意度三成六，郝柏村滿意度三成八。
主客觀情勢，對非主流派都頗不利。然而，非主流派依舊負隅頑抗，並且，吹出了新調子。二月二十五日，經濟部長陳履安跳出來，炮打李登輝，鼓吹虛位總統制。
原本，經濟部有個陳規，政務次長定期邀記者到家裡小聚，上天下地，隨意閒扯。在記者，藉此與大官兒套交情，探探重大政策口風；在大官人，則藉此拉近與新聞界關係，甚至藉此機會，就重大政策施放氣球，試探外界反應。前任政次李模，現任政次王建煊，都是這樣幹，大約每隔幾個月，就邀記者到家裡作客。
二十五日之前幾天，經濟部記者接到王次長口頭邀請，二十五日到外雙溪中央社區王次長家中聚會，先爬山，再吃便當午飯。無論李模或王建煊，每次邀記者到家裡聚餐，事前都會知會部長一聲，也邀部長共襄盛舉。不過，部長陳履安每次都婉拒沒去。這一回，不一樣了，陳履安說，他會參加。
二十五日那天，陳履安一身休閒裝扮，但神情嚴肅，臉上絲毫沒有休閒表情。那天聚會一開始，記者們與陳談一些經濟部業務，像是對大陸經貿政策、對蘇聯貿易政策等等。不過，陳履安嘆口氣道：「很多案子都送上去了，但都卡在那裡。」
記者問他，「那裡」是哪裡？陳履安卻未明白說清楚。隨即，他說起了長篇大論政治語言：「現在，很多事情經濟部該做的都做了，該改善的也都改善了。很多事情，已經不是經濟因素可以解決，而必須從政治著手！」
就此，他話鋒一轉，自彈自唱，單口相聲一般，念起了一套政治經︰「最近政局紛亂，政治人物應該想清楚，究竟要把國家帶往哪兒去？國家領導中心，應該是一群人，而不應該由少數一兩個人把持。
「在我國，民主政治應該走內閣制，而不是總統制。內閣權限要大一些，而總統、副總統其實都是虛位，民主政治不能再走回頭路。這時候，不能再沉默了，我要站出來，說出心中真話。如果再當鄉愿不講話，自己都覺得對不起自己的良心。
「一個人說真話雖然孤單，但即使孤單，還是要講。而且，看不下去的人，會愈來愈多，會陸續講出心裡的話。」
有記者抱怨，說是企業被勒索、治安太壞。陳履安說：「我在陽明山上，向總統報告過，但他卻說情況不像一般講的那樣嚴重，媒體太誇張了。看來，總統被周圍的人蒙蔽了。我覺得，領導中心不應由少數一兩人把持。」
陳履安說：「是很多人找過我，可是，大家都知道，那個位子根本是虛的嘛，做不了什麼事！我根本無意問鼎副總統！有八個字，可以形容我個人的心情，這八個字，就是『難捨能捨，來得去得』。講這些話，有些人會不高興，但我不在乎。我認為，把話講出來，才是健康的，才是團結的開始。」
同樣，陳履安為陳誠之子。陳誠，保定軍校出身，早期在老強人中央軍嫡系部隊裡，擔任十一師師長。後來，又以十一師為班底，擴編為十八軍，麾下猛將奇兵，所在多有，徒子徒孫眾多。因而，在國軍軍史上，就把陳誠人馬稱為「土木系」。蓋因「土」字上頭一個「十」，下頭一個「一」，加起來，就是十一師。而「木」字，中間一個「十」，兩旁一個「八」，也就是十八軍。
國民政府敗守台灣後，陳誠先後當過省主席、行政院長、副總統，一手主持石門水庫工程，人脈開枝散葉。陳誠早在民國五十四年即告去世，但二十五年之後，如今在國民大會，陳系人馬餘緒依舊。因而，非主流派一廂情願認為：只要陳誠兒子陳履安站出來，自然能夠吸引支持力道。
也因此，儘管蔣緯國興頭沖沖，靠著滕傑抬轎子，大發美夢，不拘總統、副總統，都有意沾沾，但非主流派總提調郝柏村，卻看好由陳履安擔任林洋港副手。
因而，二月二十五日這天，陳履安在外雙溪大放炮，只是起個調子，隨後，非主流派要角立刻跟進。林洋港第一個放火，公開表示︰「李煥最適合當行政院長，而且，國家元首最好不要兼任黨魁，而行政院長反倒適合兼任黨魁。」
林洋港這說法，簡直就是唱了虛位元首內閣制主題曲，把台灣比作新加坡。這幾句話，顯示阿港伯豁出去，卯上李登輝了。
林洋港之後，李煥也跟著吹起了虛位元首內閣制號角，緊貼著陳履安、林洋港調子，來個三炮連環大合唱。
二月二十八日傍晚，李煥突然離開院長辦公室，穿過行政院大樓前小廣場，跑到忠孝東路邊新聞局矮樓去，說是「要到新聞局來看看，順便與記者聊聊」。於是，新聞局趕忙通知所有媒體，趕緊派人到場採訪。結果，就弄出了一場臨時記者會。
記者會上，李煥接著陳履安、林洋港之後，打第三棒，倡言表示︰「不管總統制或內閣制，都是既可以民主，也可以獨裁，就看運作、領導方式是否民主化。不能任憑某個人，在房間裡憑個人意志，決定一切。人事方面，也該如此，使人事民主化。」
這幾句話直接了當，對著李登輝噴辣椒。顯然，臨中全會李登輝打了勝仗，非主流派不甘心，經過密商，醞釀出這經濟部長陳履安、司法院長林洋港、行政院長李煥三部曲。
這三部曲大合唱，裡頭有兩個基調︰一、將政治體制，由總統制改為內閣制，這樣，就算李登輝選上總統，也是個虛位總統，像是新加坡總統、德國總統那樣，有名無實。實際權柄則抓在內閣閣揆，也就是行政院長手上。這樣，剝奪李登輝國家領袖權柄。二、總統不可兼任黨主席，這樣，又幹掉李登輝政黨領袖權柄。
然而，這三部曲一唱，外界反應欠佳。外界反應之所以欠佳，理由其實極為簡單︰不到三年前，強人總統還在世，既是總統，也是黨主席，左手抓國家領導權，右手捏政黨領導權。為何陳履安、林洋港、李煥當時不在強人總統面前，唱唱這三重大合唱？偏偏，等李登輝上來了，就唱出這鬼調子？
非主流派這論調，也是有頭沒臉，有肉沒骨，只有枝葉沒有根，全成了空話。說是說總統為虛位元首、總統不可兼任黨主席，然而，到底要如何落實主張？到底該以何種具體方式，實現虛位元首制？如何把總統權柄移轉給內閣閣揆？到底該由何方神聖出任黨主席？卻是一丁點主張都沒有，絲毫沒有任何具體辦法。
另一方面，非主流派自己也腳步踉蹌，動作不齊。非主流派倒李登輝、剷除兩宋一蘇，立場一致，攜手同步，目標明確。至於派誰上陣，取李登輝、李元簇而代之，則是各有心思，還沒談攏。起初，是蔣緯國想當總統，說服林洋港當副手。反正，選舉總統、副總統，是國民大會獨門生意，只要在國民大會有辦法，就能問鼎總統府。不過，後來考量台灣社會情緒，以大局為重，改為本省人林洋港掛帥，找外省人當搭檔。
至於這搭檔人選，卻是兩派說法，沒個定論，一會兒說是蔣緯國，一會兒又說是陳履安。這裡頭，有特定原因︰郝柏村瞧不起蔣緯國，李煥不支持陳履安。
蔣緯國並非黃埔軍校出身，先天上就吃虧。後天上，這人才具有限，言行不夠穩重，常有出格言語，軍方高層將領對他並無親近好感。事實上，前年國民黨第十三屆全國代表大會，選舉中央委員時，蔣緯國曾有意參選，選上中央委員後，進一步就可以成為中常委。
＊作者王駿，資深媒體人，曾獲行政院新聞局金鼎獎。本文選自作者新著《暗潮：二月風暴》（印刻文學提供）
