# 國際組織  

2026世界人工智能大會（WAIC）即將於7月17日在上海舉行。與往年不同，今年不僅中共領導人習近平將首次親自出席大會開幕式並發表主旨演講，北京還可能準備借此次大會宣布正式成立新的國際人工智能合作組織，總部初步規劃設於上海。本屆大會將圍繞大模型、智能體、具身智能、AI基礎設施等熱點展開，預計超過1200位全球嘉賓參會，其中包括十余位圖靈獎、諾貝爾獎獲得者以及......

世界衛生大會（WHA）18日於瑞士日內瓦展開，儘管外交部長林佳龍今年首度偕同衛福部長石崇良親赴日內瓦，WHA仍否決邀請台灣以觀察員身分與會的提案。中國外交部再度指稱，台灣「未經中央政府同意」無權參加WHA。對此，我國外交部今（19）日反擊，中國政府照顧好自己人民就好，台灣參與WHO及其他國際組織，是基於主權正當性及合法權利，中國無權置喙，更不應橫加阻撓。林佳......

國民黨主席鄭麗文10日與中共總書記習近平見面，鄭麗文在致詞最後表達，希望有一天「當主人」邀請習近平訪台，被解讀為表態參選2028的政治密碼。鄭麗文強調，她是希望政黨輪替後，邀習訪問台澎金馬。至於讓台灣加入RCEP與CPTPP，鄭說，習表態「什麼事情都可以商量」。 鄭麗文10日上午與習近平會面，雙方閉門會談約1小時，接著習近平在人民大會堂設午宴招待鄭麗文及國......

2026年1月7日，美國總統川普簽署行政命令，宣布暫停對66個國際組織、機構與委員會的支持。遭凍結支持的有31個為聯合國體系下的機構、委員會與諮詢小組，涵蓋經濟及社會理事會下屬的亞非拉各洲的經社委員會、聯合國貿易和發展會議、聯合國人口基金、聯合國氣候變化框架公約等；有35個非聯合國組織如：全天候無碳能源協議、環境合作委員會、網路自由聯盟、全球反恐論壇、國際能......

從霸權到退群：美國選擇性霸權主義的成形在波濤洶湧的國際政治長河中，我們正目睹一場前所未有的劇變。2026年1月7日，美國白宮宣布將暫時中止對66個國際性組織的支持，並審查其資金投入。這一行動並非突如其來，而是繼2025年2月4日第14199號行政命令後，一次精準且具規模的戰略收縮。若說「霸權」（Hegemony）描述的是一種實力登峰造極的客觀狀態，那麼「霸權......

隨著美國進一步退出全球合作，川普政府將撤出數十個國際組織，其中包括聯合國人口基金（UNFPA），以及確立國際氣候談判的聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）。美聯社報導，根據白宮在社群媒體發布的聲明，美國總統川普7日簽署行政命令，依照他先前指示政府檢視美國參與及資助所有國際組織的結果，其中包括與聯合國相關的組織，暫停美國對66個組織、機構與委員會的支持。根據......

日本首相高市早苗1日在韓國與台灣APEC峰會領袖代表林信義見面，時間約20分鐘，事後高市早苗也在個人社群媒體發布與林信義的合照。對此，中國外交部1日表示，批高市早苗見台灣人員的行為嚴重違背「一個中國原則」、「中日四個政治文件精神」和「國際關係基本準則」，對「台獨」勢力發出嚴重錯誤信號，已向日方提出嚴正交涉和強烈抗議。相關：罕見畫面流出！習近平見川普難得笑開懷......

第八十屆聯合國大會於本(2025)年九月九日開議，九月二十三日至二十七日及二十九日舉行總辯論。我國駐紐約經文處在聯大開議期間，為呼籲國際社會接納「台灣」，花費大筆經費高舉「台灣」為敘事策略進行「大外宣」，以紐約特色的計程車電子看板與行動宣傳車播放動畫短片廣告，透過推案標語「與台灣一起拼(Chip in with Taiwan)」；外交部長林佳龍則於九月二十八......

近年美國對多邊體系態度逐漸冷淡，從退出國際組織、削減預算，到與盟友齟齬、參與度下降，使國際制度原有的穩定性與領導力面臨挑戰。與此同時，中國積極進場，在各大國際組織中布局人事、話語與資源，展現出與美國形成鮮明對比的制度進取策略。 中國不僅頻繁於聯合國發聲，自我定位為「全球南方」代言人，更聲稱捍衛「真正的多邊主義」與「全球和平發展」。但實際行動背後，卻是以和平與......

海洋委員會在「2025台灣海洋國際論壇（TIOF）」首次舉辦「高層對話」，海委會主委管碧玲、國安會副秘書長林飛帆、英國前國防大臣 Gavin Williamson、日本眾議員青山大人同場，激盪豐富觀點。主持人美國《華盛頓時報》總裁 Thomas P. McDevitt詢問管主委：「若今天能打電話給川普總統，您會談些什麼？」管碧玲妙答：英國國會議員Gavin ......

台灣長年在外交處境上有著艱困與特殊的地位，在中國長期打壓的情況下，導致台灣難參與各大國際組織；近日據《路透社》報導，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）警告中國若武力攻台將導致「毀滅性後果」，中國外交部則強烈回應，要美國「不要玩火」。另一方面，近日臉書一段YouTube影片引發討論，內容為在聯合國（UN）一場會議中，日本與中國代表為台灣地位議題唇......

世界衛生大會（WHA）將在5月開會，美國國務院日前表態支持台灣以觀察員身分參與WHA，但美國總統川普（DonaldTrump）宣誓就任數小時後，即宣布退出世界衛生組織（WHO）。對此，外交部國際組織司長孫儉元今（11）日表示，目前看來川普政府支持台灣參與國際組織的態度並無改變，預期今年的WHA推案應能延續以往，但會持續和美方溝通。

第78屆聯合國大會將於9月5日開議，我國總統蔡英文同日出訪非洲唯一邦交國史瓦帝尼，外交部長吳釗燮卻不會同行。被問及吳釗燮是否會針對參與聯合國而訪問美國紐約，外交部政務次長田中光29日僅稱尚無定案，並提到聯合國大會第2758號決議遭錯誤解讀，是我國被排除在聯合國體系外的主因。

隨著全球政治版圖劇烈震盪，國際秩序逐漸碎片化，介於雙邊主義及多邊主義之間的夥伴關係，顯得越來越重要。美國智庫「哈德遜研究所」研究員哈卡尼和阿拉伯聯合大公國「安瓦爾加爾加希外交學院」資深研究員賈納爾丹近日共同撰文指出，許多中型國家如今更傾向採行「小多邊主義」，以小集團、特定議題導向的方式相互合作。

「作為國際社群的成熟民主政體、可信賴夥伴及負責任的利益關係人，台灣是對世界做出實質且有價值貢獻的良善力量」，我國外交部長吳釗燮22日強調，聯合國第2758號決議被錯誤解讀，成為台灣參與國際不易的因素之一。世界蔬菜中心主任沃培睿直言，真誠相信台灣能幫忙。

為提升青年的國際視野及行動執行力，並增進其對國際事務及永續發展目標的認識與理解，教育部青年發展署每年辦理「Young飛全球行動計畫」，期望藉由計畫鼓勵國內青年學子組隊自主提案，培訓青年與國際組織聯結並實踐臺灣在地行動。今年進行議題行動的16個青年團隊當中，「RebornTaiwan重生•臺灣」團隊關注剩食議題，於7-8月與6國10個國際組織進行線上交流；團隊於參訪過程中了解到惜食行動不只是一種從點到點、捐贈者與收受者的線性關係，而是可以圓成面，邀請大眾共同響應，賦予教育意義、在地元素以及聯結有趣的主題。團隊8月20日在臺中科博館舉辦「續食待發」大型感恩續食派對，除了藉由結合親子遊戲使「惜食續食」概念與環保議題融入親子生活中，並影響更多人願意成為在地食物銀行、惜食餐廳的好夥伴，使更多弱勢家庭可以獲得良好的食物；並安排美國Aftertheharvest(穡收過後)及馬來西亞Whatawaste(剩食多多)等國際組織，線上與民眾分享剩食議題推廣心得及簡報解說。更值得一提的是，團隊打造了獨特的運作模式—不同於以往的剩食團隊或組織，團員們分散在臺灣各縣市，努力串聯在地已推動剩食議題的團體或有意捐贈食物的廠商，以及需要幫助的對象，期望透過串接每個微小的力量，形成臺灣全新的「剩食網絡」，以達成重生臺灣的意涵，並透過這次的「續食餐會」，以及「剩食拯救者」等志工活動，讓網絡發揮影響力。團隊成立初衷是「減少浪費、延續價值」，期望透過「剩食、愛食、惜食、續食」等議題為主軸，以教育串聯線上社群、線下活動，影響大眾實踐「環保新生活」。教育部青年發展署表示，為了培訓臺灣青年人才國際事務知能與行動力，多年來持續推廣「Young飛全球行動計畫」，鼓勵青年勇於提出自己想做的事，同時安排專業的業師陪伴團隊精進自身的提案，為臺灣社會帶來正影響。Young飛青年團隊即將陸續展開在地行動，團隊議題橫跨SDGs多種項目，行動方式有餐會、市集擺攤、營隊、工作坊等許多不同的型式，敬請關注「Young飛全球行動計畫」網站了解最新消息(https://iyouth.youthhub.tw/youngfly/)。

連續六年，世衛大會（WHA）仍拒絕台灣，莫過於中國政府為惡意阻擾台灣參與國際組織的始作俑者。中國基於政治理由，將兩國複雜的政治關係與單純的公衛議題掛勾，無止盡的打壓台灣無法正常與國際社會交往，這件事不該憤怒嗎？是的，台灣人該憤怒，也都憤怒了，但是憤怒過後，殘酷的是，台灣還是國際公衛體系上的孤兒，不只是亞細亞的孤兒，更是寰宇孤兒。

2021月11月，台灣在東歐的立陶宛維爾紐斯設立「駐立陶宛台灣代表處」，是台灣在歐洲國家成立第一個以「台灣」為名的代表處，這項外交突破引起國際注意。之所以會受到注意，主要是我在國際上稱謂遭到打壓已久，不只國與國之間，連參與國際組織也難逃中國施壓。不過，有個很少為外人知的例外，我國當年以台灣名義加入的全世界最大規模國際洗錢防制組織艾格蒙聯盟，迄今近4分之1個世紀，連中國都難以撼動。

聯合國15個專門機構中，有4個是由中國人出任領導位置，美國此時才警覺中國在聯合國體系壯大的野心，而在國際組織任職的日本人雖比中國人多，現在卻無人出任領導職，因此日本計畫2025年以前有千人進入國際組織工作，同時角逐將改選的萬國郵政聯盟總幹事大位。

法國參議院於當地時間5月6日以304票對0票，通過支持台灣參與許多國際組織的決議文，包括世界衛生組織（WHO）、國際民航組織（ICAO）、聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）與國際刑警組織（INTERPOL），創下法國國會史上首次支持我國參與國際組織的紀錄。隨後，美國國務卿布林肯於翌日（5月7日）也發表聲明，呼籲世衛秘書長譚德塞邀請台灣以觀察員身分參與世衛大會。

拜登（JoeBiden）上任美國總統後，國際關係也將全面轉向。和國內問題相比，總統在國際問題上的權力更大一些，但美國很多國際問題都和國內問題交織在一起，而且還面對其他國際玩家的制約，處理起來同樣不容易。

美國拜登總統上任各界關注重點是「川規拜不隨」，拜登會如何修正川普政策。目前美國經濟處於低迷狀態，特別是失業在2020年上半年開始持續改善後，但是由於假期疫情升溫，使去年12月就業市場並未好轉而出現警訊。美國2020年經濟負成長，雖然預估今年可以回升，但由於疫情仍無法控制，各界又開始下修今年經濟成長率，拜登將是美國近代新上任總統面臨最嚴酷的經濟挑戰。

日內瓦的國際組織過去幾年遭遇美國川普政府的退出與對抗局面，如今隨著拜登贏得美國總統大選，眾國際組織似乎集體鬆一口氣。但他們期望的蜜月期可能不會持續太久。

總統蔡英文以一紙行政命令規避國會審查，逕行宣布明年元旦將開放含瘦肉精美豬進口惹議，國民黨為此發動反瘦肉精美豬公投連署，沒想到連民進黨立委也表態支持表示「公投是人民的權益，若國民黨可通過公投連署，個人也贊成」！中國國民黨的發言人說：「美國講再多台灣好話都沒有用，最快的終南捷徑就是，美國積極主動協助台灣儘速洽談並簽訂台美FTA。」

從隱匿疫情到《香港國安法》，中國在全球遭受強烈指責，但在最大的國際組織聯合國內部，中國卻被當成模範榜樣，《外交政策》資深外交記者林奇指出，不像美國積欠聯合國會費逾10億美元未繳，中國不僅按時繳交，還投入數千萬美元支持維和、公衛及永續發展工作，加上川普總統無意帶領美國繼續扮演自由世界領導者，給了中國竄起的歷史契機。

美國總統川普先前致函世界衛生組織譚德塞，限期30天內做出改革，否則就永久暫停提供世界衛生組織經費，並不排除退出該組織，但致函後只過2周，川普29日宣布，終止與世界衛生組織的關係，不過學者指出，美國若要退出聯合國體系機構，須經國會批准。另外，世界衛生組織對川普發言沒有評論。

一戰結束之後，為了建立國際秩序，避免發生大規模戰爭，巴黎和會宣布建立國際聯盟，透過集體安全及軍備控制來預防戰爭，藉由談判及仲裁來平息國際間的紛爭，讓世界各國間能和諧相處；短短的20年後，卻無法阻止比一戰更大規模的二戰發生，故二戰後為了重建國際秩序，成立聯合國取代了喪失功能的國際聯盟，並由二戰五個主要戰勝國擔任常任理事國並組成常任理事會，中華民國正是其中之一；1971年，中共正式取代中華民國，擁有中國在聯合國代表權。

由於不滿世界衛生組織對武漢肺炎（新冠肺炎）疫情的反應，美國總統川普14日宣布，暫停提供該組織的經費，此舉被批評有損全球防疫合作，也認為給予中國擴張勢力的機會，但《新聞周刊》指出，過去美國把重心放在其他議題，加上發展中國家影響，造就今日中國在國際組織的地位。旅居台灣的國際趨勢專家方恩格認為，美國可能會以聯盟模式，協助台灣參與全球公衛體系。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情已經蔓延歐美，中美之間仍不脫大國之間的鬥爭，相互指責病毒源自對方。

為了消滅台灣的國際空間，中共當局利用其政治及經濟的影響力來控制許多國際組織，把它們變成其統戰部的宣傳工具，進而透過這些國際組織剝奪台灣2300萬人民加入國際組織的權利。

2019年12月，美國網媒Axios揭露世界銀行要求台灣籍職員，必須持有中國核發的有效旅行文件，才能保住工作，世銀稱是「技術錯誤」，我國外交部也透過管道確認，世銀已修正此不當內規，而美國國會跨黨派議員對此提出《2020台灣公平雇傭法案》，支持台灣人在國際金融機構的工作權利，我國外交部發言人歐江安今（6）日表示，外交部誠摯感謝美國此舉，並會密切關注此案發展。

中國意圖操控國際組織的野心昭然若揭，2019年更拿下聯合國糧農組織總幹事一職，之後被踢爆是中國利誘非洲國家換取選票，不過同年11月，中國競選聯合國駐維也納辦事處總幹事落敗後，再度吞下敗仗，因為世界智產權組織4日推選新任總幹事，中國籍的副總幹事王彬穎落選，由美國力挺的新加坡智產局局長鄧鴻森勝出。

中國積極在國際組織布局，不僅擴大影響力，也讓台灣成為全球合作的缺口，其中由中國人出任總幹事的國際民航組織，先前封鎖留言挺台灣的推特用戶帳號，而愛爾蘭學者杜考斯基思寫信要求解除封鎖，竟被國際民航組織要求先承認犯錯。另外，美國白宮貿易顧問納瓦羅則投書《金融時報》強調，倘若世界智產權組織3月的總幹事選舉由中國勝出，將會是天大錯誤。

第74屆聯合國大會總辯論將於24日在位於美國紐約的總部登場，由於美國忙於調整與國際組織的關係，加上美國短時間內又更換駐聯合國大使，而美國總統川普一再強調「美國優先」，刪除提供聯合國相關機構的預算，並退出部分組織，反觀聯合國有4個專門機構領導人由中國人出任，新美國安全中心副研究員克莉絲汀．李撰文警告，若中國利用聯合國達成目的，全球恐怕會「中國化」。

堪稱世界最神秘機構的畢德伯格集團集團（BilderbergGroup）在瑞士一個豪華酒店內召開4天閉門會議。

2013年7月11日星期四，在攝氏13度的南半球冬天清晨5點20分，抵達肯亞首都奈洛比。旅居肯亞的僑務委員陳發開的民宿，是我在奈洛比的家。

我國國際情況特殊，奉派參加國際組織會議，往往會遇上很難處理的問題，尤其是有會籍的組織，而我們的困境大部分來至對岸，其他國家很少對我們提意見，故必須先處理好兩岸關係，許多事情都可避免。本文以參加全球網際網路名稱與號碼指配機構(ICANN:InternetCorporationforNamesandNumbers)中政府諮詢委員會(GAC:GovernmentalAdvisoryCommittee)的實務經驗，來和大家分享。

美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席賈德納（CoryGardner）、委員會民主黨首席議員馬基（EdwardJ.Markey）25日聯合提出《2018台灣國際參與法案》（TaiwanInternationalParticipationActof2018，TIPA），支持台灣參與國際組織成為美國的政策，強化台灣在國際中的地位。

新政府上台後參與國際組織接連受挫，各界對我國今年能否援例獲邀出席世界衛生大會（WHA）不樂觀。據指出，總統蔡英文近期指責外交部及衛福部沒有善用民間力量，在台灣處於如此劣勢的情況下，只思做好行政部門的工作不夠，也是錯誤的認知；她也提到，美國「不見得能用我們期待的方式幫助我們」。

我國今年5月能否出席世界衛生大會（WHA），國人相當關心。有民間團體呼籲政府主動申請，而不是被動等待世界衛生組織（WHO）的邀請函，外交部長李大維今（22）日指出，政府「絕非被動等待」，駐日內瓦辦事處，與駐其他與我國理念一致國家的外交部同仁都在積極努力，鴨子划水，「隔1、2天就看到他們的電報」。

媒體星期三晚間報導說，如果川普行政當局把白宮的計劃付諸實施，聯合國可能面臨嚴重的經費削減。

新政府上任後，因不承認「九二共識」，參與國際組織屢因中國的打壓而受挫。遠景基金會董事長陳唐山認為，新政府應檢討外交政策，台灣申請加入聯合國或其他國際組織，能不能成功是一回事，更重要的意義在於宣示台灣不是中國的一部分，「這比進不進得去還重要。」

當我們還能使用青天白日滿地紅的國旗參加奧運時，台灣有兩位世界級的體壇巨星─楊傳廣和紀政。楊傳廣和紀政都曾在奧運贏得獎牌，披著青天白日的旗幟登上全球媒體版面。不過，兩位田徑名將都是美國培養出來的。等到台灣被迫用ChineseTaipei（中華·台北）的名稱參與奧運和國際賽事後，「中華·台北」再也沒有產生過耀眼的世界運動健將了！從1984年台灣以中華台北名稱參加奧運以來，除了1992年棒球贏得奧運銀牌外，最多也只能在一些邊緣性的競賽項目裡，如射箭、舉重、跆拳道等贏得少數幾張獎牌。在田徑、體操以及球類競賽裡，連複賽的門票都拿不著，遑論到奧運場上與人決賽。以言參加奧運的總成績，中華·台北在歷屆奧運場上拿到的獎牌數，和咱們國民總生產毛額在全球的排名，是不成比例的。

新政府上台迄今，台灣參與國際組織遭受到一連串的挫敗。

蔡英文總統10日上午，在國慶致詞中強調，台灣從來沒有在重要的全球性議題上缺席，即使受到壓力，我們依然跟所有主要的民主國家一起努力，希望對人類做出有意義的貢獻。「我們積極地走向世界，即使參與國際組織的路不好走，但我們還是會堅定地走下去。」

本屆「唐獎」法治獎得主、加拿大最高法院前大法官阿爾布爾（LouiseArbour）今（27）日指出，她對「國際民航組織」（ICAO）排除台灣參與感到「訝異」，為了更大的公共利益，這類聯合國機構應更重視參與的普遍性，國際秩序不僅很不完美，更有許多要改革，解決包括代表性不足的問題。

國際民航組織（ICAO）3年1度的大會，即將於27日在加拿大蒙特婁登場，台灣卻遲遲沒有收到邀請函，近乎底定本屆會議無法入場參加。立院民進黨團23日召開記者會，一致譴責中國近來年無所不用其極的打壓，讓台灣無法參加ICAO，綠委陳亭妃說，相信飛航安全對於中國旅客來說也很重要，不希望因為政治打壓而讓飛航安全沒辦法站在第一線跟大家會談，中國應該放下阻擾的動作，讓台灣會談。

隨著五二0總統就職的日子逐漸接近，候任總統蔡英文面對未來兩岸關係的發展，雖然不斷重申將以「1992年兩岸兩會會談的歷史事實」及「中華民國現行憲政體制」推進兩岸關係，但是尚未正面回應是否接受「九二共識」，面對兩岸關係的不確定性，大陸為創造更大的戰略主控權，已經對台灣展開更積極且更有感的預防性布局。

台灣確定無法成為亞投行創始成員，國民黨主席朱立倫昨（13）在餐會上獻策，應出資600億元爭取加入，在場藍委也同意，並認為至少出資400億元。對此，立法院長王金平今（14）上午受訪時表示，這只是有人提出建議而已，事實上該如何執行，政府還要審慎考量。