朱淑娟

今年從冬到春，雨量大幅減少，南部更是滴雨難求，原以為又要像前年一樣，展開一場抗旱大作戰。沒想到一直到3月才開始一階限水，4月底限水不但沒有進一步擴大，中北部反而還解除了，這有些出乎意料。水利署今年抗旱跟過去有什麼不同，為何能讓人民「無感」渡過缺水危機？

民調顯示蔡英文政府的年輕族群流失，這可說是民進黨執政五年多來累積的「成果」。其中在一些重要政策的「選前承諾、選後欺騙」，是失去年輕人信任的原因之一。真的想挽回頹勢的話，就把選前說過的那些捍衛人權、公平正義的話盤點一下，並且一一做到就好。

這次選舉最值得驕傲的無疑是台南人，有11萬7179人(得票率12.12%)，擺脫藍綠，把票投給一位訴求拒絕龍崎月世界做掩埋場的台南市長參選人陳永和，展現他們對自己城市的願景。賴清德、黃偉哲這兩位前後任台南市長，都該看看這民意並有所反省，重新檢討龍崎事業廢棄物掩埋場的設置必要。

抗爭八年，鳳山車站市地重劃最後抗爭戶陳家，高雄市政府將在七月底強拆。以開發為名的市地重劃，已成為政府、財團驅逐住戶的手段，被圈進重劃區的住戶不能拒絕，有配地的蓋不起，沒配地的只能離開。像陳家這樣努力抗爭、還打贏官的，最後家還是保不住。他們的命運，見證台灣市地重劃的獨裁與悲劇。

行政院2009年12月通過「愛台12建設」，其中之一是「桃園航空城」。無端被納入所謂「蛋白區」的桃園市大園區、蘆竹區居民，今年3月第一批遷離後，昔日繁華城鎮已成荒涼之地。最晚到2024年底，兩個區19里、2萬5千個家庭、將近7萬人將全數遷出，這是台灣史上最大的區段徵收案。

2021年4月30日高雄高等行政法院，以「高雄85期市地重劃」違反《平均地權條例》為由撤銷，今年2月23日最高行政法院駁回高雄市政府上訴。這個判決創下一個政府恣意圈地的案例，未來都市計畫都應有所節制。

立法院上周四才開完六場「前瞻基礎建設」公聽會，針對這個行政院未來八年、舉債8,824億的計畫，學者專家提出很多建言，但扣除周末假日後只有一天，本周一起立法院經濟委員會就連排三天審查，而且原案原封不動送審。那六場公聽會彷彿空氣一般消失無蹤，這是立法院在跟人民示範什麼是「假公聽會」。

除了外島，台灣本島沒有一座民生用海水淡化廠(電廠專用除外)，今年枯旱水利署推動「新竹緊急海淡廠」，每天產水1.3萬噸成為新竹抗旱要角，看到海淡水救援成功，台中也要趕置一個。雖說是緊急設施，但值得歷史記上一筆。

上周四(6/17)Gogoro公司舉行電動機車上市發表會，引發最多議論的是高達12.8萬的售價，但業者暗示售價還未扣除政府約2萬元補助。就在同一天，環保署訂定一份勘稱「Gogoro條款的補助方案」，史無前例以空污基金補助，在無需汰換舊機車下，買新車可獲補助。不但中央補助，還強制地方加碼三成，算一算購買一部Gogoro機車可獲補助20,400元。這麼巧，就是業者「預估」的補助金額。

環保署上周宣布新任環評委員，其中符合續任資格的7位學者，6位即使表達留任意願還是被全數換掉。而這6位在經常聽環評的記者心中，卻是史上最敢言、認真、把關到寸土不讓的好委員。也就是這樣，讓民進黨要的案子，不然就過得很難看、不然就想過卻過不了，剛好趁換屆把這些討厭的石頭搬開，順便召告天下，想當委員的請切記，民進黨就是順我者昌、逆我者亡。

為了因應幾年就要輪迴一次的枯旱，水資源改革必須立即啟動，其中經濟部提出的第一個方案是，向每月用水一千度以上的大用水戶開徵耗水費(不含家戶、農業)，藉由價格誘因促使大用水戶節約用水。但上周四立法院經濟委員會第二次審查《水利法》時，卻因國民黨立委翁重鈞一個人反對而中斷審查。如果此案未能在下周立法院休會前通過，明年開徵無望，改善缺水至少再空等20年。

2021年4月30日高雄高等行政法院撤銷「高雄鳳山85期市地重劃」、並在隔年駁回市府上訴。提起這起訴訟、也是目前重劃區內唯一未拆遷的陳文華、詹雅琴一家，原本開心得以原屋保留，不料市府不檢討官司敗訴，最近反而迫遷動作頻頻。如今市府該做的是提出補救措施，原地保留陳家是最起碼的司法尊重。

今年底將完工的捷運三鶯線，從頂埔站延伸的第五站是龍埔站，這裏周圍是完整農地，曾被質疑為什麼把捷運站設在田中央？如今答案揭曉，市政府要以這個站為中心開發附近農地。先在去年4月將附近農業區變更為城鄉發展區，接著提出118公頃的「新訂三峽都市計畫（麥仔園地區）」。這一來，因為各種計畫先後已被徵收5次的三峽龍埔里居民，又要面臨第6次徵收。

長期以來立法委員跟民間團體建立一種互信關係，共同推動良善立法，促進社會進步。這樣的互信關係得來不易，且是個易碎品，只要一方毀信，互信基礎就會毀於一旦。就在上周立法院審查「野生動物保育法」修正案時，民進黨立委林岱樺就做出對動保團體失信的事，事先向民團承諾，此案爭議太大，當天只詢答，不會逐條審查。但審查當天卻利用其召委優勢主導通過爭議條文。她的失信，不但讓自己的信用破產，也崩解了民進黨與民團長久以來的信任關係。

2011年馬英九前總統宣布取消國光石化開發案，2013年在野的現任總統蔡英文，親臨桃園觀音藻礁區並簽下「藻礁永存」四個字，但之後中油第三天然氣接收站卻要設在這個藻礁區。蔡英文忘了自己寫的那四個字就算了，如果藻礁真的毀在她手上，在生態保育這一題，她也確定輸給馬英九。

10月8日觀塘工業區(港)開發案環評大會，在行政院長賴清德的意志下，7位官派委員加3位專業委員共10人出席，剛好達到最低開會人數門檻。由於反對委員都未出席，會中一面倒支持，至於上次會議的激烈辯論完全沒討論。

10月8日觀塘工業港在官派委員護航通過環評當天，行政院政委張景森在臉書po文，說他當天收到幾項開心的生日禮物，其一是觀塘案環評通過，其二是「大林蒲遷村計畫院長拍版定案」。把行政院的無賴當開心禮物實在不得體，過不久自己就默默把po文刪了，但卻透露了大林蒲遷村案的重大訊息。

蔡總統「五大科技研發計畫」之一的「沙崙綠能科學城」，日前行政院核定由科技部提出的推動計畫。從計畫內容看來，未來預計用於研發的面積只有高鐵特定區的37.84公頃，真正的開發重點是旁邊700公頃的沙崙農場，用來開發住商建築。綠能只是一個創造公共利益、便於新訂或擴大都市計畫的名目而已。

去年12月9日經濟部、農委會宣布今年嘉南平原1.9萬公頃稻作休耕，成為全國唯一缺水休耕的灌區。今年3月1日台南進入二階限水，也成為全國唯一水情橘燈的縣市。然而，台南擁有最多水庫、最多再生水廠，未來還有全國最大的海淡廠，前瞻基礎建設更投入120億做曾文南化聯通管，此外它還經常性由高雄支援用水。但為什麼台南還是全國最缺水的縣市？

4月22日石門水庫蓄水率24%，傳出水情告急。但其實水資源管理已經跟過去不同，單一水庫豐枯已不是論斷缺水與否的唯一指標，還要看是否有其他支援系統。以石門水庫來說，如今有來自翡翠水源的多個調度系統，今年在桃園一期稻作3個灌區全部供灌的情況下，蓄水率還能跟2021年百年大旱時相當(那年桃園2個灌區休耕)，已經是相當不錯的管理成績了。