# 陳立誠觀點  

5月17日（本週五）核三廠二號機將正式停機，這是臺灣歷史上一個黑暗的日子。回顧核一廠一號機於1978年正式完工商轉時，臺灣成為日本、印度之後，亞洲第三個邁進核電時代的國家，沒想到在47年後，臺灣竟成為亞洲第一個廢核國家。

川普上臺後在地緣政治上的行動如背棄烏克蘭，擁抱莫斯科。揚言併吞格陵蘭、巴拿馬甚至加拿大，搞得全球驚愕得喘不過氣，極少人有功夫關注川普另一對世界影響更為深遠的氣候政策。

週三寫了一篇「風電國產化蓋棺論定，一兆元打水漂 」，一天內近七萬人點閱，發揮極大影響力，政府極為緊張，立即由經濟部發佈「新聞澄清」。

上週五報端有一則重要新聞，涉及近兆元的政策錯誤，但民眾恐毫不知情。該則新聞標題為：風電國廠化退場，廠商打國際盃爭取商機。

兩年前中研院動員上百位專家花了一年半時間出版了一本近500頁的報告「台灣淨零科技研發政策建議書」，個人曾為文評論其並不可行，詳「中研院能源建議書可行嗎？」

上週環保部長彭啟明指出：「若要減碳1億噸，耗資5兆元，近日更將提出更有決心的NDC3.0減碳新目標。」此一極為重要的新聞只刊登於商業媒體，並未引起民眾關注。但此一新聞很需要進一步解說，一般民眾才能了解其中深意。NDC為「國家自定減碳目標」，是2015年在巴黎舉行COP21會議前，每個國家向聯合國提出的減碳承諾。2015年馬政府提出台灣NDC減碳承諾為2030碳排將較2005減少20%，當時溫減法的目標是要在2050年碳排降為2005的50％，尚無淨零排放之說。應特別注意，馬政府提出之減碳目標乃基於2030年核四不但解封並已運轉之重要假設。NDC有每五年檢討減碳成效的機制。2020年全球已有2050年達到淨零排放的壓力，蔡政府竟在現有三座核電廠均將全部除役，核四也繼續封存的條件下，極為大膽的在馬政府NDC1.0版上加碼5%，承諾2030碳排將較2005減少25%，此即為所謂NDC2.0版。明年就是2025年，依聯合國有每五年檢討的機制，台灣明年必需提出NDC3.0版之目標。這就是環保部長將提出「更有決心」的NDC3.0減碳新目標的背景。請注意，現在與5年前不同，不但蔡總統在2021年宣示台灣將在2050年達成淨零碳排，此一時程也已納入「氣候變遷因應法」，NDC3.0減碳有極大再加碼的壓力。彭部長為何說減碳1億噸？依統計資料，2005年總碳排（含其他溫室氣體）為292百萬噸，淨碳排（減去森林等吸碳之碳滙）為269百萬噸。依NDC2.0承諾2030年減碳25%，表示2030年淨碳排202百萬噸。但現况是雖然過去8年花了近兩兆元增加風電光電裝置容量超過15GW，但在核電機組陸續除役後，2023年碳排創新高，總碳排321百萬噸，淨碳排298百萬噸。表示2030年若淨碳排減為202百萬噸，未來5年碳排必須降低96百萬噸。這就是為何彭部長一開口就說「減碳1億噸」。彭部長說減碳1億噸，耗資5兆元也並非信口開河，減碳本來就極為昂貴，毋忘在今年COP29會議中，開發中國家要求已開發國家每年補助1兆美元減碳。5兆元可不是小數目，表示每年耗資1兆元，如何降低此一天文數字是減碳當務之急。現有三座核電廠每年可發400億度無碳電力，核四廠兩部機每年也可發電200億度，若以8部核能機組取代每度碳排0.9公斤的燃煤發電，每年可以減碳50百萬噸，即0.5億噸，5兆元減碳成本立刻減半，每年也可節省5000億元。30年前民進黨將非核家園列為黨綱時，全球反核聲浪高漲，減碳尚未流行。30年後，除了德國與台灣，全球近200國家，沒有其他反核國家，反之減碳抗暖成為全球環保首要目標。30年前台灣沒有減碳壓力，現在淨零排放甚至成為法律。依本文所述，放棄非核家園政策，台灣每年可以省下5000億元的減碳成本。世界變了，民進也應趕上時代，放棄非核家園政策。

日前環保部通過臺中電廠第二期燃氣機組計劃（3到6號機）環評案時有一重要宣布：台中電廠現有5到10號燃煤機組將於2035年提前除役，但除役後不拆除轉備用。提前除役及除役後不拆除都是重大決定，都很值得進一步討論。

本週山陀兒颱風擊台，台灣全島都放了颱風假。此次颱風由南北上，南部縣市首當其衝，放颱風假無可厚非，但北北基桃週三、週四兩天也大放颱風假，就很值得檢討。

源無小事，錯誤能源政策可以動搖國本，臺灣能源政策已一錯再錯，但眼看又要三錯四錯。

環團除了綠電，什麼電力建設都一概反對，反對的理由千奇百怪，經常自暴其短。近日反對協和四接即為一例。

近日報端討論能源議題無日無之，但多集中於核電，很少人知道目前政府推動離岸風電正陷於嚴重困境。政府推動離岸風電的初衷本為取代同為無碳的核能發電，但目前離岸風電陷於困境竟然是因為政府強推風電產業之故，真是自作孽不可活。

日前立法院通過提案，要求行政院檢討能源政策並凍漲電價。行政院表示電價調整乃依法完成審議，政府必須執行。許多官員與學者更進一步指出立法院決議屬於「建議性質」，對行政機關沒有約束力，基於行政、立法分立，行政部門有決定電價的權責。

上週報上有篇文章說「我國電價長期偏離國際正常水準，電價調整總是演成黨派惡鬥。」「這次民進黨在總統交接期調漲電價，在野黨也提案凍漲來收割選票」。並建議「朝野三黨應該在電價議題上停戰休兵，才能贏得中間選票的關鍵民心。」個人對該文邏輯深感疑惑。

上週經濟部拍板四月一日起電價調漲11%。電價前年調漲8.4%，去年調漲11%，三年共調漲超過30%，民眾可以回顧一下政府官員前幾年怎麼說的。

在今日臺灣，「減碳抗暖」已成天條，不但媒體上減碳相關新聞無日無之，甚至2050年淨零排放已正式入法。政府更編列9000億元預算在2023年至2030年推動「淨零轉型」相關計劃，這還不包括私部門數兆元的太陽光電及離岸風電投資。減碳抗暖對臺灣將造成極為深遠的影響，本人在「白花九千億，減碳必跳票」文中有詳細說明。

上週蔡總統出席了西門子歌美颯風機廠擴建竣工典禮，並發表講話。蔡總統指出該廠完工代表台灣綠能時代又跨進一大步。在她執政8年間，風電產業建廠投資已超過7百億元，提供4千就業機會。蔡總統為何親自出席一個風機廠的竣工典禮？因為此廠代表了蔡總統力推風電產業「開花結果」的功勞，她希望因建立一個新產業而名留青史。

前兩篇解釋了依IEA報告，純粹由傳統能源與新興能源兩個面向即可確認2050年淨零排放絕無可能。本篇將針對IEA報告政策面的許多過度樂觀的假設，進一步確認2050年淨零排放目標極為虛幻。

上篇討論了國際能源總署IEA2023年出版的2050淨零排放路徑圖中有關傳統能源部分，本篇將檢討該報告中有關新興無碳能源之發展。

本世紀以來全球暖化日趨明顯，氣候變遷成為全球極端関注的議題。因為使用煤炭、石油及天然氣等化石能源造成的碳排是全球暖化主因，如何節能減碳就成為國際共同努力的目標。國際間在2015年通過巴黎協議，目標在本世紀末將溫昇控制在攝氏2度，並盡量努力將溫昇控制在攝氏1.5度。

能源一向是地緣政治重中之重。二戰時日本偷襲珍珠港主因即為美國對日本實施石油禁運。近數十年美國對中東投注極大心力，也是因為中東是全球「油庫」。兩年前俄烏戰爭及北溪氣管破壞後，造成歐洲中斷由俄國進口廉價石油及天然氣，對歐洲經濟打擊極大，必將重塑俄烏戰後之全球經濟版圖。