中國出入境新制9/15上路！台灣人赴陸危險了？一文看懂7大新規，陸委會最新回應曝 | 陳得馥

中國大陸國務院發布之「出境入境管理規定」即將於 9 月 15 日起正式實施。陸委會主委邱垂正今（5）日對此表示，中共近年持續翻新與擴充國家安全相關法律，並將出入境管制予以「明文化」。由於相關規定欠缺清楚的法定要件且內容模糊，恐大幅增加國人赴陸的人身安全風險，呼籲國人務必在前往前做好充分的風險評估。

中國大陸「出境入境新規」9/15上路！陸委會主委邱垂正警示：赴陸人身風險再升級

陸委會主委邱垂正於立法院內政委員會召開會議前受訪指出，中共長期以來對中國大陸公民及境外人士皆採取嚴格的出入境管理措施，例如大陸民眾欲來台就讀或觀光，均受制於相關管制而無法前來。

邱垂正分析，中共此次是透過規定將嚴格管理「明文化」，旨在凸顯其「依法治理」；然而，對岸並非法治國家，相關管理並未具備清楚的法定要件，管制內容流於模糊與空泛，具有相當高的任意性，甚至隨意限制人員出境。正是因為缺乏明確的法律規範，才會引發大眾對權利受損的恐慌。

國安法律持續翻新！陸委會呼籲國人赴陸前務必做好風險評估

面對即將實施的出入境新規，邱垂正提醒，中共近年不斷修訂與增訂國家安全相關法規，如今進一步延伸至出入境管理領域，這將直接增加台灣民眾赴陸的潛在風險。

陸委會特別呼籲，國人應密切關注這些新規可能帶來的人身安全隱憂，前往中國大陸前務必審慎衡量個人狀況與安全風險，以確保自身權益與人身安全。

中國大陸9/15「出境入境新制」懶人包！哪些人會被限制出入境？

中國大陸國務院於 7 月 31 日公布「國務院關於出境入境管理的規定」，將於今年 9 月 15 日起正式施行。該規定共 19 條，旨在規範出入境管理並維護國家主權與安全。新規除了將限制出境的權限「依法明文化」，並下放至縣級以上公安機關外，更明確規定涉及出口管制、技術安全等人員，政府有權決定不准其出境；申請出入境的審查方式，也由傳統填表改為必須配合詢問核實真實意圖。

核心主題	規範對象與項目	新規重點內容與具體措施	外界關注與爭議點
法規背景	國務院出境入境管理規定 (共 19 條)	📅 實施時間： 7月31日公布，9月15日起正式施行。 🎯 立法目的：規範出入境管理，維護國家主權、安全及發展利益。 🏛️ 執行機構：國家移民管理部門、邊防檢查機關、縣級以上公安機關出入境管理機構。	🚨 邊控合法化與權力下放：過往不透明的「邊控」（禁止出境）改為依法執行，且限制權力下放至縣級公安機關，駁回許可的空間變大。 🔒 救濟與告知黑箱：規定若「有可能影響國家安全、刑事案件偵查」，官方可以不告知當事人不准出境的事實與理由。 🔍 審查轉嚴：從過去傳統文件填表，轉為必須接受詢問以確認出境的「真實意圖」。
中國公民出境限制	出口管制與技術安全人員	若違反出口管制、技術進出口管理等規定，可能危害國家產業安全、技術安全者，商務等主管部門可以決定不准其出境。
中國公民出境限制	一般公民與高風險地區旅遊	• 申請出境須配合詢問、核實身分及真實意圖。 • 前往最高風險或突發嚴重危及人身安全案件的國家/地區，官方於必要時應當勸阻前往。
外國人入境限制	違規/違法外國人員	因妨害國（邊）境管理受刑事處罰，或因非法出入境受行政處罰者，處罰執行完畢起 1 年至 5 年內不准入境。
仲介與邀請單位	邀請函出具者、留學與移民仲介	• 邀請單位/個人：須對邀請內容和證明事項的真實性負責，並配合核實。 • 出入境仲介/留學機構：從事相關服務之機構與人員實行備案管理。

💡 官方官方說明： 國家移民管理局等負責人表示，新規主因係近年打擊非法出境從事跨境賭博、電信網絡詐騙，以及防止違規出境向境外非法轉移技術以維護產業與技術安全。